不是自2002年以来,随着美国在伊拉克建立起一场战争,白宫内部呢已经有了如此多的辩论,就是对对手国家采取先发制人的军事行动的优点和巨大的风险。
特朗普政府与其前任一样,试图通过制裁来压制北韩,以摧毁其核计划。不过,总统特朗普和他的国家安全顾问,马克马斯特将军公开谈论了外交失败和核威胁的最后手段:麦克马斯特将军称之为“预防战争”。
虽然五角大楼已经准备好了十多年来先发制人罢工北韩核导弹和导弹场的选择,而四位总统宣称“所有选择都在桌面上”,但是由于潜力很大,朝鲜对韩国首尔的反击,可能造成2500万人口大都会地区的巨大伤亡。
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但是,由于特朗普政府星期一进行新一轮涉及成千上万的美韩部队的长期计划的军事演习,计算机模拟了冲突升级以及可能飞越核能飞机,白宫确定了留下印象是军事选择是真实的。
“我们正在准备预防性战争的计划吗?”麦克马斯特将军最近在接受电视采访时表示,将这个术语定义为“一场可以防止北韩用核武器威胁美国的战争”。
他回答了自己的问题:“总统很清楚。他说他不会容忍北韩能威胁美国的。“
其中大部分可能是姿态,旨在说服北方不可预知的独裁者金正恩和渴望维持现状的中国领导人,他们正在处理一位决心“解决”北美的另一位美国总统正如特朗普先生所说的那样,韩国的问题,而不是希望制裁最终会受到损害。
但即使特朗普先生没有真正意图使用军事力量,说服对手和盟友,他愿意采取行动,比尔克林顿,乔治·W·布什和奥巴马都认为太危险有很大的价值。
白宫曾经咨询过的特朗普先生是否真正做好准备或虚张声势,总统顾问,军事官员和专家对于特朗普政府与其三位前辈所做的不同的假设相反的谈话表示怀疑。
与过去的假设有两个显着的偏离。
军事历史学家麦克马斯特将军坚持认为,美国在冷战时期不能遏制或阻挠北韩阻止苏联和中国的方式。这与过去的高级决策者的结论是相反的,即反对大型核能的工作对于经济破裂的国家来说就足够了。
麦克马斯特将军和其他行政官员也对长期以来对朝鲜问题没有真正的军事解决方案提出质疑 - 尽管他们很快意识到这是“可怕的”,正如国防部长吉姆·马蒂斯所说的那样。
这两个新的假设已经引起了一个急剧的反应。韩国总统月娥在为平静自己的公众而上周坚持在上周的新闻发布会上表示否决任何军事行动。
他说:“无论美国总统特朗普想要使用什么样的选择,他们都答应与韩国进行充分磋商,得到我们的同意。” “人们可以放心,不会有战争。”
北方也抓获麦克马斯特将军的线,并宣布星期天,随着军演开始,“韩国人民军队高度警惕”,“即使发生预防性战争的轻微迹象也将采取坚决的步骤”。
特朗普先生的顶级国家安全官员似乎正在试图走一条细线,阻止总统发表的一些秃头的威胁,但明确表示他准备好大棒了。
“知道朝鲜在其掌握之中已经具备了一个重要的能力,我认为只有谨慎的是,他们完全理解他们为自己做出不好的选择所带来的后果,”国务卿托尔森星期四在会后告诉记者与日本外相和国防部长在华盛顿。
他从来没有指出“不好的选择”,但正如外交官和载入苏联的理论的作者乔治·肯南(George Kennan)在1946年对国民战争学院的学生说的那样,“你不知道这对总将有多少贡献当你在背景下有一点安静的武装力量时,礼貌和愉快的外交。“蒂尔森先生似乎坚持这个建议。
在同一次新闻发布会上,马蒂斯先生描述了美国在没有征得南方同意的情况下行事的情况。如果美国太平洋部队发现朝鲜向美国或盟国发射导弹,“我们将立即采取具体行动,把它放下”。
马蒂斯先生的断言表明,美国是否会通过直接的攻击或网络破坏来试图在他们离开发射台之前摧毁朝鲜的导弹。反过来,这可能会引发更大的运营 - 这是一项名为“杀戮链”的计划,该计划在美国和韩国最近的联合声明中被命名为系统地消灭了北韩的发射场,核设施和指挥控制中心。
高级官员说,自己的作者对杀死链是否能够迅速执行工作有疑问,但公开提及的决定是故意的。虽然计划本身被归类,但其目标是系统地消除北方威胁南韩,日本和美国的能力。
特朗普首席战略家斯蒂芬·班农(Stephen K. Bannon)在星期五被解雇之前,其中有一位抢先罢工的怀疑者。就在前几天,他在接受“美国前景”采访时宣布,这是一本自由杂志,“在这里没有军事解决办法,他们得到了我们”。
那是传统观点。但麦克马斯将军与奥巴马政府的前任苏珊·赖斯(Susan E. Rice)交涉,他在纽约时报最近的一位Op-Ed上辩论说,预防性战争将是“疯狂”。
“历史表明,如果我们必须容忍北朝鲜的核武器,我们也可以同样地容忍冷战期间数千架苏联核武器的威胁。”她写道。
麦克马斯特将军几天后出现在ABC的“本周”之后,又回到“如何适用于北朝鲜政权这样的政权?”
金先生比苏联更难预测,特朗普先生曾经提出过。据知情人士介绍北方的讨论,他们提出了金先生的真实动机是敲诈勒索的可能性。他们认为,通过威胁洛杉矶或芝加哥,他可能希望恐吓美国提供援助,或者在南韩和日本怀疑美国如果发生区域性战争,将会得到援助。
白宫和五角大楼的战略家在内部谈过另一种情况,北朝鲜的起义导致美国,南韩和中国的军队争相寻找武器,或诱使一个流氓的北韩军官松动一个单一的核装置在最后的报复爆炸中夺取美国人或他们的盟友。
所有这些因素,美国官员坚持,在公开谈论采取军事行动背后。他们认为外交失败,他们说,怀疑金先生会放弃他所认为的唯一保险政策的核威慑。平壤官方新闻周五宣布重申,该国“永远不会把核威慑自卫放在谈判桌上,甚至从加强国家核力量的道路上退缩”。
这让特朗普面临自己威胁的潜在后果。如果他让蒂勒森先生试图在朝鲜谈判冻结核试验和导弹试验,许多专家认为他应该呢,他会推迟危机,但是没有解决。如果他下了更多的网络和电子攻击,他可能会推迟武器的进展,但是其他一切。然而,他所公开威胁的军事选择也许是空洞的。
兰德公司北韩的一名专家布鲁斯·本内特(Bruce Bennett)在其最近的出版物之一中表示:“没有对朝鲜进行外科手术的事情。“我们真的不知道他们所有的武器在哪里。”
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