入煤而旧起,脱煤而新生

入煤而旧起,脱煤而新生

新华网郑州新媒体专电(记者马书平、李钧德)山城区是河南鹤壁市老城区。近年来,山城区坚持“统筹发展、提升求进”总基调,按照“突出一个引领、抓好四项重点、强化四个支撑”发展思路,围绕“生态宜居宜业城区、老工业区搬迁改造示范区、资源型城市转型发展先行区”的发展定位,积极探索“功能完善、品位提升、产城融合、城乡一体”的内涵式发展之路,为资源型城市转型发展的有益探索积累了宝贵经验。

山城区委书记徐伟说,“‘五位一体’理念,在基层要的就是‘落实、落细、落长’。不破体制,无以为生；壮士断腕,破茧成蝶。我们转型过程就是创新理念引领过程,就是体制机制不断创新过程。入煤而旧起,脱煤而新生,这是山城区发展全局和未来前途命运的战略选择。”

工业破茧“成蝶”效应凸显

山城区曾有过它的辉煌。但是随着城市现代化进程的加快,一些传统企业受到市场变化、污染严重、基础设施陈旧等因素影响,生产发展举步维艰。同时,由于企业与居民区混在一起,使生产、生活功能无法分离,给企业和居民都造成了巨大影响,急需搬迁和升级改造。

山城区全区面积197平方公里,除去沉陷区、压煤区、村庄和基本农田外,能利用的土地所剩无几。如何拓展发展空间、改善人居环境、促进商贸繁荣,成了区委、区政府急待破解的问题。面对土地资源匮乏和新建项目等待落地的两难境地,山城区积极向内挖潜,实施城区老工业搬迁改造政策,将城区内工业企业搬迁至工业园区,将城区内的闲置土地资源进行整合,盘活了存量资产,在有限的地盘上拓展发展空间,并为企业发展开辟了一片新天地。

2007年,山城区在石林镇的荒山丘陵上建起了石林工业集聚区；2012年,将多年废弃的市砖瓦厂土地进行整理,采取“BT模式”(政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种模式)打通了朝阳街,盘活了周边2400多亩土地,并带动了中小企业创业园的创建。

以创新来破解企业升级难题,也给全区传统产业改造提供新的发展模式。结合全市的产业发展格局,找准山城区产业定位:这就是围绕转型,积极发展清洁能源、新型建材和装备制造三大主导产业和现代服务业,形成了“3+1”产业体系,强力推进项目建设、招商引资和产业集聚区建设,不断壮大产业支撑。2015年三大主导产业占规模以上工业增加值的比重达76.1%。

文化“浴火”,赋予新内涵

作为鹤壁的老工业基地,如何扭转工业一枝独秀局面,补齐三产发展短板,是山城区转型发展亟待解决的命题。为此,山城区在文化、旅游等行业发展上,内挖潜力,已经形成以影视为龙头,围绕文化、旅游、休闲、养老、康体、生态农业“6+1”模式,强力推进第三产业发展。同时,该区还在传统商业实现提档升级的基础上,积极打造现代服务业,做大做强。目前,全区第三产业占生产总值的比重达到21.5%,其中第三产业增加值占生产总值的比重由15.6%提高到21.5%。呈现出稳步提升的良好态势。

目前,全区已引进电子商务企业21家,影视文化公司7家,签约影视文化旅游和配套项目10个,投资总额达81亿元,“中原影视文化拍摄基地”雏形初具。

枫岭影视文化公司鹤壁基地总经理徐良洪介绍,汤河水库、古大院等资源给影视拍摄提供了很好场景。“我们来这里创业,已经拍摄了4部电影,都有很可观的市场收益。”

塑造新型市民

自去年以来,山城区委宣传部、区文明办认真贯彻落实中央精神,大力培育社会主义核心价值观,开展系列公民道德素质提升工程和文明创建活动,挖掘了一大批模范典型。这些道德模范的先进事迹在全区、全市、全省乃至全国都产生了重要影响。

2015年全年筛选上报好人好事21人次,其中有15人次荣获国家、省、市级表彰；鹤壁市道德模范,近半为山城区人。

全国道德模范李应喜,2009年从单位退休后,依然坚守岗位。无论刮风下雨,严寒酷暑,他每天在山城区车辆拥堵路段护送学生上下学,并搀扶老人过马路,维持交通秩序。今年3月,又有一个李应喜式的人物孙忠业开始接过他的接力棒,义务护送学生上下学。他们的事迹感染很多人,也有很多加入到了“做好人,多奉献”实际行动中。

这些道德模范弘扬了真善美,传播了正能量,激励了人民群众崇德向善、见贤思齐,鼓励了社会积善成德、明德惟馨,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

来源：新华每日电讯