根据参与讨论的几名治安官,特朗普政府正在与来自全国各地志同道合的警长合作,将无证移民从当地监狱转为联邦拘留。如果成功,可以大大扩大已经开始在美国实行移民执法的dragnet。
该计划旨在规避迄今为止限制地方执法在移民中的作用的法院裁决。这涉及到拘留人员的法律诉讼,这是移民和海关执法部门向当地警长或警察部门要求非法逮捕涉嫌国内的人,即使他们已经保释,结束监禁或以其他方式解决他们刑事案件。
少数几个避难所城市拒绝以意识形态理由对被拘留者进行纪念,但是由于法庭发现他们违反“第四修正案”,更多的其他支持特朗普政府的治安官也拒绝了拘留者。
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警务人员基本上可以作为承包商的法律行动,旨在保护警长免受这种法庭的战斗,有时会导致昂贵的支出。不过,一些移民的法律倡导者表示怀疑,法院会认为与现行做法不同。
一位ICE发言人表示,该计划目前仍在审议之中,最后决定尚未作出。
这个策略将是向当地和联邦执法部门结婚的重要一步,这是特朗普先生阻止非法移民的计划的核心,也是移民倡导者纷纷阻止每一个机会的计划。如果足够的警长参与,这种做法可能会导致更多的移民逮捕,自去年以来已经上升了40%以上。
由于特朗普先生成立,ICE每月发放约11,000名被拘留者,比上年增加78%。该机构拒绝提供警长和其他地方部门目前拒绝的拘留人数。即使在奥巴马总统的陪同下,拘留者也造成了ICE与警长之间的摩擦,因为其中有数百人有遵守要求的政策。
但是,特朗普政府的承诺要驱逐更多的无证移民,特别是有犯罪记录的移民,与全国许多治安官员有共鸣,这个计划可能会因为两国之间的紧张局势而减轻。特朗普先生和总检察长杰夫·斯图斯特(Jeff Sessions)一再谴责不管当地官员支持移民镇压的拘留者。
共和党Hennepin县的理查德·斯坦内克(Richard Stanek)认为,他的司法管辖权包括ICE定期分发的不遵守拘留者的地点,以及知名的避难所城市如洛杉矶和芝加哥。在他和其他治安官员投诉之后,行政当局停止发布名单,但是治安官员说这一点是持久的。
斯坦内克警长说:“我们举起了圣地狱。“我们说:”我们是你的盟友。你为什么要射击我们?“
史蒂芬克说,ICE每年在大约一千人的监禁下发放拘留者,大约三分之二的人最终被释放出来,才能让他们来逮捕他们。
警长斯塔内克表示,他希望尊重被拘留者,但只有在法庭批准该计划的情况下才会这样做。“我们想找一个可以说是的方法,”他说。
警长在移民执法方面被视为特别重要的盟友。他们经营全国85%的监狱,随时可以获得最理想的驱逐出境人选:无证移民与犯罪记录或收费。在监狱进行的移民逮捕行动也更安全,资源更少。
当知道怀疑是无证移民的人被扣押时,ICE将被拘留者送到监狱,因为该人的姓名或指纹与ICE以前逮捕或驱逐出境的人的姓名或指纹相符。
但由于被告可以在几乎任何时间才能保释或以其他方式获得自由,所以经常在ICE代理人到达之前被释放,将他们带到入境拘留中心。为了解决这个问题,拘留者要求将这些人再长达48小时。
这种做法提出了一些法律问题,其中许多是在这个关键时期。根据联邦法律,警长不能因为公民而被逮捕,因此警长执行刑法。因此,法官们发现,在这个缺口中的监禁人员构成非法扣押,违反了“第四修正案”。
根据拟议的法律策略,ICE和警长将签署一份合同,支付警长部门每日支付移民费用,直到ICE可以将该人拘留。法律论据是,这项安排有效地使移民成为ICE的被拘留者,而不是警长的部门,并允许警长将该人定为非犯罪行为。
“这是一个无缝的过渡,” Flell的Pinellas县的警察鲍勃·古列蒂说,“他们立即在ICE保管。ICE与他们做什么,这取决于ICE。这不是我们的事。
也是律师Gualtieri,他也是律师,他设计了新策略背后的原因,并提交给ICE。
他在六月份的年度大会上向国家警长协会的演讲中公布了这一计划。现在的几名警长将反应描述为兴奋和缓解之一。
警长Gualtieri以及亚利桑那州Cochise县警长马克·丹内尔斯(Sheldff Stanek),以及担任国家警长协会主席的圣查尔斯教区警长格雷格•香槟(La Gord Champagne)在讨论开始时都前往华盛顿或与特朗普行政当局对话,讨论新的做法。
警长Gualtieri说,ICE官员告诉他,该计划将从佛罗里达州的一个试点计划开始,最终在全国扩大。虽然警长表示预计将在劳动节之后公布,但ICE发言人Sarah Rodriguez表示:“ICE继续探索各种各样的选择,解决我们的警长合作伙伴关心ICE囚犯的问题。”
涉嫌拘留者的案件的律师质疑法院是否会批准该计划。
美国公民自由联盟移民权利项目主任奥马尔·贾德瓦特(Omar Jadwat)表示:“这是一种同样做法的窗帘。“这不是真的改变法律分析”。
贾德瓦特先生和其他倡导者表示担心,该计划将重新回到当地执法机构和移民当局手中,有时导致过度警务和种族分析。
“我很担心,特别是在没有法律限制这种做法的地方,你将要有治安官才能看到美元的迹象,觉得这可能是合法的做ICE的招标。” “芝加哥国家移民正义中心律师马克·弗莱明(Mark Fleming)说。
有些国家有政策或法庭判决可以阻止警长根据拟议的计划进行登记。马萨诸塞州最高司法法院上个月裁定,当地执法官员没有权力遵守ICE拘留者。共和党议员查理·贝克(Charlie Baker)很快就提出立法,规定被拘留者被指控犯有严重罪行的情况。
共和党伊利诺伊州州长布鲁斯·劳恩(Bruce Rauner)受到来自倡导移民签署立法机关通过的法案的压力,这将严重限制执法机构对拘留者的能力。加州和康涅狄格州都有类似的法律。
那些尊重拘留者的警长在法庭上继续面对后果。上个月,弗吉尼亚州法官命令国家支付超过20,000美元的损害赔偿和法律费用,因为无证件的移民在酒后驾驶费上超过其预定发布日期。
即使面对审查,许多警长说,他们绝望地采取合法手段来挽留被拘留者,忽视请求不仅仅是一种道德上的并发症,而是一种政治问题。在警长办公室在纽波特新闻,Va。被列入被拒绝的被拘留者的报告之后,警长加布里埃尔·摩根充斥着来自三方成员的电话和电子邮件,他们要求知道为什么他不与ICE合作。
“你给我一个扣留人,这不值得我在我的法庭上写的文件,”他说。“那么你试图说我不在寻找公共安全。”
“那么,”摩根警长说,“这是有问题的。”
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