市四届人大五次会议开幕

市四届人大五次会议开幕

本报讯 22日上午，市四届人大五次会议在南平大剧院隆重开幕。

会议号召，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，为全面建成小康社会、实现科学发展跨越发展作出新的更大的贡献。

8时30分，来自各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，共谋南平经济社会发展大计。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：庄稼汉、周秀光、王宁新、陈建荣、曹聪、张培栋、武勇、黄雄。大会由执行主席、主席团常务主席周秀光主持。

市领导林宝金、张建光、黄福清、邱天华、兰斯文、黄健平、张国旺、范朝晖、马必钢、罗志坚、王雷火和主席团其他成员在主席台就座。

市四届人大实有代表356人，到会321人，符合法定人数。

8时35分，周秀光宣布：市四届人大五次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。

市长林宝金代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为四部分：一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾；二、实施“十三五”规划，开创经济社会发展新局面；三、扎实做好2016年工作；四、加强政府自身建设，全面提升执政能力。

林宝金首先总结了2015年的工作。他说， 2015年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”要求，积极创建全国绿色发展示范区，发展效应显现。初步统计，全市生产总值1339.5亿元，增长9.1%；一般公共预算总收入124.3亿元、增长5.1%，地方一般公共预算收入86.4亿元、增长6.7%；全社会固定资产投资1802.5亿元，增长21.7%；年度节能减排任务全面完成。一年来的主要工作和成效是：扩大有效需求，经济持续平稳增长；加快转型升级，产业发展提质增效；夯实“三农”基础，现代农业加快发展；共建美丽南平，城乡环境宜居宜业；建设新区新城，发展空间持续拓展；保护绿水青山，生态优势日益凸显；突出精准扶贫，发展成果惠及民生；践行“三严三实”，作风建设得到加强。

林宝金指出，2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划主要目标的顺利实现。过去五年，我们主动适应经济发展新常态，自加压力，真抓实干，攻坚克难，发展实现新的跨越。五年来，我们坚定不移加快绿色发展，经济增长和生态保护协同共进；持之以恒提升基础设施，投资环境和城乡面貌全面改善；先行先试推进机制创新，发展活力和内生动力明显增强；大力发展社会事业，公共服务和民生福祉显著提高。

林宝金说，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施认真加以解决。

在谈到实施“十三五”规划时，林宝金说，《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施。 “十三五”时期要坚持绿色发展，增创发展新优势；坚持创新引领，培育发展新引擎；坚持统筹协调，拓展发展新空间；坚持改革开放，激活发展新动力；坚持包容共享，顺应发展新期待。

林宝金指出，今年是“十三五”开局之年。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9%，力争更快更好些；一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入均增长6%，全社会固定资产投资增长18%，外贸出口增长6%，验资口径实际利用外资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在9.5‰以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，完成年度节能减排降碳任务。

为实现以上目标，重点抓好八个方面工作：抓牢抓实重点项目，打好扩大投资组合拳； 创新提升旅游发展，增强第三产业拉动力; 做大做强工业经济，打造绿色制造业升级版；做特做优现代农业，全力打好脱贫攻坚战； 加快建设武夷新区，积极推进新型城镇化；持续保护绿水青山，建设生态文明先行示范区；深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力；保障和改善民生，让群众拥有更多获得感。

林宝金说，要加强政府自身建设，自觉践行“三严三实”，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，强化看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实省委省政府和市委的决策部署，做到敢闯敢试、勇于担当，从严从实、改进作风，干净干事、廉洁从政，全面提升执政能力。

根据《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神，市政府制定了《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

大会还审查了南平市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，南平市2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告，表决通过设立专门委员会的决定、专门委员会组成人员人选的表决办法。

在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，不是主席团成员的市委、市政府、市政协和军分区领导，副厅级以上离退休老同志，市四届人大代表中的其他厅级干部，武夷学院、福建林业职业技术学院、闽北职业技术学院、海军“南平舰”、南平旅港联谊会等主要负责人。

列席今天全体会议的有：在延的全国、省人大代表，出席市政协四届五次会议的全体委员，市委工作部门及有关单位负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，市政府组成人员、副秘书长和政府有关单位负责人，市法院副院长、市检察院副检察长，南平援疆领队，新闻单位、群众团体、社团组织，院校、医疗卫生机构，重点企业、市属国有企业及事业单位，驻延部队、中央和省属驻延机构、在延金融保险单位和在延商会的主要负责人等。

（本报记者 朱昕华）