《关于促进交通运输发展的六条政策措施》是扎实稳定全省经济运行“1+20”政策体系中的重要内容。
政策出台后,全省交通运输部门深化思想认识,主动担当作为,全力攻坚突破。上半年,全省交通运输固定资产投资累计完成456.9亿元,圆满实现“双过半”目标。7月份单月完成投资102.5亿元,同比增长113.3%。高速公路货车通行量、邮政快递业投递量等主要指标基本恢复至去年同期水平,迎峰度夏能源运输保障有力有序有效。
在建项目加快推进,新项目能开快开
“张尚(张北县至尚义县)高速公路通车了,我回尚义县老家就快多了。以后延崇(延庆至崇礼)高速将与张尚高速实现高速公路连接,这意味着,以后从北京就可以一路沿着高速到达尚义,以前真是不敢想象。”在北京某央企工作的张先生说。
7月31日,张尚高速公路通车仪式在尚义东互通举行。它的建成通车,结束了尚义县不通高速的历史,对加强内蒙古与河北的经济联动、促进京津冀交通一体化发展具有重要意义。
张尚高速公路地处崇山峻岭之间,沿线地质情况复杂。对此,建设者联合北京交通大学开展了科研攻关,克服了膨胀性岩土等带来的困扰,提前2个月实现通车目标。
张尚高速的通车运行,是河北加快交通在建项目建设的一个缩影。
“加快在建项目建设进度”是《关于促进交通运输发展的六条政策措施》的首条。落实该措施,各在建项目加快推进。
青兰高速涉县至冀晋界段改扩建工程、张尚高速公路等3条段建成通车,其中青兰高速改扩建、张尚高速提前2个月建成。国道G307衡水市段改建工程、省道S349束左公路成安临漳界至临漳县城段改建工程等8条段普通干线公路项目建成通车,其中国道G307衡水市段、省道S209赤曹公路丰南至曹妃甸段、国道G102线秦皇岛市区段提前2个月建成。其他在建项目也争相优化建设方案,开足马力实施建设大会战,建设进度全面加快。
农村公路建设快速推进。数据显示,截至8月15日,全省今年完成建设改造农村公路7062.2公里,为原定年度任务的100.9%。
深入贯彻落实“1+20”政策体系,6月,河北决定启动新一轮农村公路建设和改造,今年新增改建1200公里农村公路,实施1200公里农村公路安防工程,改造120座危桥。目前,新增任务正积极稳妥推进。
一次次会议、一张张明白卡,让市场主体对政策的把握更加深入。7月13日,省交通运输厅召开会议,专题解读项目前期工作、加强资金保障、优化高速公路改扩建项目投资人选定等有关政策,方便市场主体熟悉政策、掌握政策、用好政策。
河北还制作了促进交通运输发展六条政策措施明白卡,就政策内容、适用对象、操作流程、兑现时间和职责分工进行了解释。政策解读联系人、联系方式在明白卡上明示。政策落实台账和市场主体台账也相继建立。
这些措施的实施,促进了新项目能开快开。6月初以来,截至8月底,石太高速改扩建、曲港高速沧州段、石衡高速等18个项目全部开工。
其他新开工项目积极推进联合办公、并联审批,前期工作全面提速:克承(克什克腾旗至承德市)高速公路土地预审和可研获批,初步设计已报交通运输部审查,衡昔高速、邯馆高速改扩建工程可研报告行业审查意见已出具,邯港高速沧州段用地预审获批,京秦高速北戴河新区支线、京秦高速九门口段已通过交通运输部评估调研,各项前期工作正压茬快速推进……
河北对中长期规划交通项目进行了再梳理、再分析、再挖潜,“十四五”新增投资550亿元,达到5000亿元。
促进物流保通保畅,推动路衍经济发展
经常在河北、河南、山西等地跑货运的赵先生现在感觉道路越来越顺畅,“有一阵,在高速公路出入口经常排队。现在基本不用停车就能驶下高速,节省了大量时间和精力。”
《关于促进交通运输发展的六条政策措施》提出,推动交通物流畅上加畅。对此,全省交通运输系统坚持打攻坚战、持久战,聚焦“好上加好、畅上加畅”,高位推动、横向协动、左右联动,打通堵点、畅通循环。
抓问题整改。聚焦国务院通报督办、群众投诉举报、明查暗访发现的问题,河北建立工作台账和问题清单,微信交办,约谈督办,限时整改,投诉量从最高日159件降低到6月的日均1.3件,6月下旬以来连续28天实现“零投诉”。
抓制度建设。建立省部、省际和京津冀区域保通保畅协同机制,4次修订公路防疫检查站标准查验流程,出台推进物流保通保畅8条措施,推动防疫检查点规范设置,为物流畅通提供有力支撑。
抓重点领域。聚焦保路网运行、保寄递畅通、保迎峰度夏、保“三夏”运输、保暑期汛期,全力推动交通网络畅通,全省519个高速收费站、204对高速服务区全部开通,223个分拨中心、4857个网点实现“应开尽开”。全省55家电厂电煤库存量可用30天。
抓服务保障。开展“情义河北·冀路畅行”关心关爱货车司机行动,通过免费送水送饭、提供用品等方式,让货车司机感受河北温情。
数据显示,上半年,河北高速公路货车通行量1亿辆,居全国第3位;公路货运量9.3亿吨,居全国第6位;货物周转量3691.1亿吨公里,居全国第2位;邮政快递投递量20.7亿件,居全国第6位;港口货物吞吐量6.2亿吨,居全国第4位。7月份,公路营业性货运周转量完成676.2亿吨公里,达到2019年同期的96.9%;港口货物吞吐量完成1.10亿吨,较2019年同期提高17.8%;机场货邮吞吐量完成0.47万吨,较2019年同期提高1.5%。
《关于促进交通运输发展的六条政策措施》提出,扎实推进路衍经济发展。落实该措施,京张高速官厅开放式服务区提升改造、荣乌高速新线沿线光伏发电等项目启动实施。
以“不闲置一寸土地,不浪费一点资源”为原则,突出顶层设计,省有关部门和省内企业选定专家团队和科研院所,借鉴国内先进省份经验,正在研究制定河北路衍经济发展3年行动方案,力争在拓展“服务区+”新业态、打造通道物流经济带、推进交旅融合、推动交通产业绿色低碳智慧发展等方面实现新突破、创造新动能。
资金保障政策措施持续加力。今年以来,省交通运输厅共争取中央资金66.8亿元。“1+20”政策体系出台后,争取到位中央资金16.3亿元,有力推动了项目实施。
省交通运输厅与农发行河北省分行建立工作协同机制,助力用足用好金融政策。今年以来,农发行共向交通行业投放贷款资金8亿元。
在落实促进交通运输发展六条政策措施的基础上,河北正在谋划推出第二批政策措施。
“聚焦关键领域、关键环节、关键问题,我们研究制定了提升项目前期工作效率、支持普通干线公路建设、支持公路项目与周边资源一体化开发、推动高速公路出入更加便捷等4项新增政策。这些措施将进一步促进交通运输发展。”省交通运输厅相关负责人介绍。(曹 智)
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