金的资格，这意味着雅思、托福成绩是国际大学的通行证。此外，雅思成绩如今被越来越多的外国驻华企业所认可，英语水平是其招收中国雇员的重要标准之一，而雅思成绩成为重要的标杆。
雅思考试在全球共设立300多个考试中心，考生可以选择任意一个考点参考，其中在中国内地约有近40个考试中心，每月统一安排4次考试。据了解，去年中国内地雅思考生数量约40万人。在这样的背景下，英语“第一考”的繁盛带动了培训等相关行业，一些不法之徒也由此打起歪主意。
在广州番禺一家英语培训机构的宣传栏上，“代考”小广告比比皆是，承诺按对方要求取得相应的雅思和托福考试成绩，“圆一个海归梦”，一些非法留学中介甚至将“代考”视作运作留学的法宝。
北京安定门一家留学中介直言：“请人代考雅思，才2万元。”随着内地富裕人群数量的增加，存在潜在代考需求的富家子弟很多，隐藏在地下的代考活动也逐步浮出水面，甚至开始专业化运营。
在网络上搜索“英语代考”，便会出现约十家英语代考机构的网站，其中一家名为“代考先锋”的网站堂而皇之地宣传：我们专注于英语考试代考，面向全国，在全国大中城市各大高校运营多年，有着众多的专业优秀“枪手”!据“先锋代考”公司内部人员透露，从去年7月至今，该公司成功组织“枪手”代替40余考生先后赴香港、越南、马来西亚参加考试，已经获利300多万元。
5月30日，广州媒体披露“赴港代考雅思”这一情形，外界一片哗然。晨报记者从公安部门获悉，上述代考网站均在海外租用服务器，以便逃脱网络监控部门的监管。深圳知名的海归律师金焰向晨报记者表示，代考组织“势力庞大”的背后，危及雅思、托福等国际证明的权威性，最终将伤害所有考生和留学生的利益。
两地信息不联网，“枪手”香港违纪考生内地不受影响
最终让这位女生铤而走险的原因便是代考机构反复强调的“零风险”，即便枪手在香港代考被发现，该考生的违规记录也不会在内地受到影响。
作为最权威的语言测试，雅思、托福的专业性毋庸置疑——按照其规章制度，一旦考生被发现代考或者作弊，将被终生取消报考资格，这意味着永远失去留学甚至移民机会。
那么，考生为何铤而走险，代考机构为何仍然大行其道呢?
据率先曝光赴港代考行径的《南方日报》记者蒋哲介绍，他是通过一个偶然的机会了解到赴港代考情况的。一名大三女生对英国一所名校情有独钟，根据以往的申请经验，雅思考试如果达到7分(良好)通过率将大大提高，然而这位女生两次参加雅思考试均只有6分(及格)。眼看申请期限将近，无奈之下，这名家庭富裕的女生寻求代考机构“帮助”，寻找“枪手”在香港参加雅思考试并顺利拿到7分。按照代考机构开出的价目表，雅思代考“每一分收费一万元”，这名女生最终为7分的成绩支付了7万元代考费以及“枪手”赴港食宿行的所有费用。
据蒋哲了解，计划海外留学的考生大多是富二代，最终让这位女生铤而走险的原因便是代考机构反复强调的“零风险”，即便“枪手”在香港代考被发现，该考生的违规记录也不会在内地受到影响。
某代考机构的客服人员反复强调，公司经营代考已经有多年历史，成功案例有40多起，“绝不会有任何后遗症”。对于出现代考行为败露的问题，该公司表示，由于内地与香港信息并不联网，考生的代考记录并不会传到内地。
对于家境优越的考生而言，代考费是个小数，安全才是第一位。对此，公安部直属深圳出入境边检站一名干警向晨报记者介绍，公安部系统与香港警署系统并不联网，只要该考生不被国际通缉，香港方面难以验证内地考生的信息，而考生在香港的违纪行为也难以被内地发现。
正是这一难以跨越的居民信息鸿沟，一定程度上催生了海外代考的繁盛。
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