9月28日,国家发改委举行新闻发布会,介绍《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》的实施进展情况。国家发改委农村经济司司长吴晓表示,规划实施5年来,农村民生跃上新水平,农村劳动力就业质量不断提高。2017~2021年,全国农村居民人均可支配收入实际增长28.9%,城乡居民收入倍差由2.71缩小到2.5。
据介绍,近年来,在持续巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,我国着力构建农民持续增收长效机制,缩小城乡居民收入差距。深入推进农村产业融合发展,增加农民家庭经营性收入。大力开展农民工培训,完善就业服务体系,推广以工代赈方式,加强返乡入乡创业园建设,拓展农民就业创业途径,提高农民工资性收入。2021年,工资性收入占农民收入的比重已超过42%,成为农民增收的主渠道。同时,完善强农惠农富农政策,增加农民转移性收入。
盘活农村资源资产,扩大农民财产性收入。2017~2021年,全国农村居民人均可支配收入由13432元增至18931元,年均实际增长6.6%,高于城镇居民近两个百分点。今年上半年,农民收入增速继续高于城镇居民2.3个百分点。
5年来,农业转移人口市民化和城市人才入乡发展机制不断健全。“以人为核心的新型城镇化深入推进,城镇落户门槛不断降低,大量在城镇稳定就业居住的农民工及随迁家属落户城镇,城镇基本公共服务覆盖范围显著扩大、质量明显提升。城市人才入乡发展机制初步建立,外出农民工及经商人员回乡创业兴业蔚然成风。”吴晓表示,以县城为重要载体的城镇化建设取得初步成效。
县城产业配套设施、市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施加快提档升级,综合承载能力和发展质量不断提升,对农民就近城镇化和城市要素下乡的支撑作用不断凸显,较好地满足了农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。
此外,持续提升农村就业创业质量。发展产业带动就业,发展就业容量大的县域富民产业,引导农村劳动力在农产品加工、农田水利、人居环境整治等领域更多就业,2021年本地农民工超过1.2亿人。支持创业带动就业,推介了2210个农村创业创新园区基地,落实创业补贴、担保贷款等扶持政策,累计吸引1120万人返乡入乡创业创新,平均每个主体带动6~7人稳定就业。(于灵歌)
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