内政部长建议特朗普改变至少三个国家古迹，包括熊耳朵

内政部长Ryan Zinke周四推荐，总统特朗普改变至少三个由他的前辈建立的国家纪念碑，其中两个在犹他州建立，预计将重塑联邦土地和水资源保护，并确定触发重大法律斗争。

 根据多个人介绍的决定，Zinke在向白宫提交的一份报告中，建议减少犹他州的  熊耳朵和大楼梯埃斯卡兰特国家纪念碑以及俄勒冈州的Cascade-Siskiyou国家纪念碑。

克林顿总统在1996年宣布了190万英亩的大楼梯埃斯卡兰特，而奥巴马总统去年则指定了135万英亩的“ Cascade-Siskiyou，现在包括超过113,000英亩，由克林顿在离职前不久，奥巴马在1月份扩大。

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特朗普已命令钦克根据1906年“古物法” ，审查克林顿，奥巴马和乔治·布什设立的二十多个场所。近四个月的过程使那些在过去20年中被联邦行动感到边缘化的人反对支持者，他们认为这些地点是加强旅游和娱乐，同时保护重要的文物，环境和物种。

内政部没有详细说明赞克的建议，而是发表一份报告摘要，将每个被保护的27个保护区描述 为“独一无二”。

不过，他的建议直接针对西方国家最有争议的少数几个保护区，根据一些要求匿名的人士，因为报告尚未公布。Zinke 在六月份的一份中期报告中呼吁修改Bears Ears的边界，建议其规模大幅度减少，政府官员说。

该报告还呼吁改变若干地点的管理规定，例如允许在目前被禁止的海洋古迹中进行捕鱼，并将影响周四确定的其他纪念碑的边界。

Zinke在一份声明中说：“任何总统都不应该使用”古物法“规定的权限来限制公众进入，防止狩猎和捕鱼，负担私人土地或消除传统的土地用途，除非需要采取这种行动来保护物体。“我向国家遗产总统发出的建议将维持联邦对所有联邦土地的所有权，并根据联邦环境条例保护土地，并为边界依靠这些土地进行狩猎和捕鱼的当地社区提供急需的变化经济发展，传统用途和娱乐“。

白宫官员证实，特朗普已经收到了这份报告，但是不会说何时释放这个报告，或者当总统对齐克的建议采取行动时。秘书早些时候从审查清单中拿走了六个纪念碑，没有详细说明为什么。

Zinke星期四在声明中说：“收到的意见绝大多数赞成维护现有的古迹，并展示了由多个组织组织的全国性的精心策划。” 他承认支持者的观点，纪念碑可以为当地社区带来经济利益。

但他也指出，反对者担心，这些指定已经转化为公共访问量减少，管理计划混乱，压力应用于私人土地所有者。

赞克没有建议废除任何纪念碑。尽管如此，对联邦土地和水域（牧场主，渔民和当地共和党政治家）的限制措施最为关键的一些重要选民在其最后一套建议中获得了重要的让步。

国家牛肉牛肉协会公共土地委员会执行主任Ethan Lane说：“坦率地说，以前的行政部门有点太贪婪了。

近三百万人向内政部提交了关于审查的意见，这是由于行政命令特朗普在4月下旬签署的。绝大多数这些意见支持了维护公共土地和现场边界的想法，尽管内政官员指出，收到的许多意见都是信函。

Zinke在此过程中前往五个州，参观了Bears Ears，Grand Staircase-Escalante和Cascade-Siskiyou加缅甸的Katahdin Woods和Waters; 新墨西哥州的机关山 - 沙漠山峰; 和内华达州的金巴特和盆地和范围。他还讨论了位于科德角东南约130英里的东北峡谷和海山国家纪念碑的命运，新英格兰水族馆的高级官员，后来又在波士顿的渔业和工业集团。

虽然总统的行政命令目标至少有10万英亩的名称，但Zinke后来例外，并加入了Katahdin Woods和Waters。缅因州政府保罗LePage（R），一个特朗普的盟友，是该纪念碑最受欢迎的对手之一。

行政部门计划将六项指定到位：科罗拉多州古代峡谷; 爱达荷的月球陨石坑 华盛顿的汉诺福德 亚利桑那州的大峡谷 - Parashant; 蒙大拿州上密苏里河断裂; 和加利福尼亚的沙子到雪。在每一种情况下，根据内政部发言人希瑟·斯威夫特（Heather Swift）的说法，“非常少，而不是当地的反对派”。

Zinke的重点是过去三位总统最有争议的指名 - 主要是克林顿和奥巴马。

环保组织已经明确表示，他们会提出法律上的挑战，以保护这些遗址的现有边界和保护。虽然国会可以通过立法容易地改变国家古迹，但总统在极少数情况下已经缩小了边界。

伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson）几乎将西奥多·罗斯福建立六年前的奥林匹斯山国家纪念碑的面积减半。在1938年，美国总检察长写了一个正式的意见，说“古物法”授权总统建立一座纪念碑，但没有授予他们取消一项权利，有的法律学者认为国会在1976年的“联邦土地政策和管理法”它保留改变任何现有纪念碑的权利。

担任国家公园保护协会的律师罗伯特·罗森鲍姆周三表示，在过去四十年里，总统没有设法缩小纪念碑的边界：“如果总统企图单方面对任何纪念碑下的纪念碑采取不利行动，审查他将是非常摇摇欲坠的法律依据，我们期望在联邦法院采取行动将受到挑战。“

部落官员游说努力保存熊耳朵，熊拥有广泛的祖先的普埃布洛文物和摇滚艺术。这个犹他州的七个部落和蒙大纳州的魁北克Assiniboine＆Sioux部落，这是Zinke被收养的成员，本月通过决议，要求纪念碑的边界保持原位。

但是许多西方共和党人批评这样大的保护区是歪曲了法律原来的意图。众议院自然资源委员会主席Rob Bishop（R-Utah）在星期四致电记者时表示：“国会从未让一个人单方面决定土地管理政策对联邦土地的巨大影响。”

主教说，“关于我们如何保护我们的资源，而不是保护我们的资源，”主教说，奥巴马根据“古物法”将权力应用于超过5.5亿英亩的陆地和海洋。“他每天都在办公室里，这是19万英亩的土地和水。

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犹他州已经成为一个比较晦涩的111岁法律紧张局势的闪点。凯恩县委员会主席德克·克莱森（Dirk Clayson），其县内包括大楼梯埃斯卡兰特（Grand Staircase-Escalante）在周二的采访中表示，其中很多“被指定为原始的，您不能为安全，舒适的访客推广访问，创建追踪头或厕所经验...极端保护组织希望保护和捆绑土地。“

然而，Grand Staircase-Escalante Partners的执行董事尼科尔·克罗夫特（Nicole Croft）反驳了这种说法，部分原因是在纪念碑的公告中提到了专门保留现有牲畜放牧许可证的语言。她表示专员“拒绝坐在桌旁”，与纪念碑的支持者，或承认如何帮助当地经济。

而美国能源与自然资源委员会最高民主党人华盛顿参议员玛丽亚·坎特威尔（Maria Cantwell）发表了对政府正在使用的缩小指定程序的严厉批评。

她说：“如果泰勒·罗斯福能够看到唐纳德·特朗普和赖恩·津克今天试图对我们的国宝做些什么，泰勒·罗斯福将在他的坟墓中滚滚。” “Zinke秘书向总统提交的秘密报告是试图将公共土地转换给石油和天然气公司的最后一步。”  

四个海洋国家纪念碑也是审查的一部分，渔民对此提出自己的忧虑。

马萨诸塞州Lobstermen协会执行董事Beth Casoni希望Zinke将东北峡谷和海山纪念碑“缩小到邮票的大小”，因为它不可能完全消除。

Casoni说，在纪念碑的边界内，“高利润，可持续的蛋白质捕鱼场” - 金枪鱼，瓦fish鱼，鳕鱼和鲈鱼等等。该地区还有这么多的龙虾和螃蟹盆，超过11,000人，奥巴马政府允许这个渔业有七年的宽限期，把它们拉出来。但是，几千名渔民几乎立即被切断。

然而，新英格兰网站和其他遥远的其他人的支持者，包括夏威夷的Papahanaumokuakea海洋国家纪念碑，都认为这些水下景观需要保护。

保护国际海洋中心高级副总裁奥拉尼·威廉（Aulani Wilhelm）是纪念碑的第一任监督。她在上周的一次采访中表示，夏威夷西北群岛横跨西北部的582,578平方英里的陆地海域，不仅成为世界上最大的海鸟聚集地，而且是无数濒危物种的家园气候变化

她表示：「海洋中的区域，不仅需要了解正在进行的变化，还要保护运作的系统，以防止这些变化。

总部位于夏威夷的长线渔业认为，去年Papahanaumokuakea的边界扩大阻碍了捕捞。但该行业已经占去了今年捕捞配额的94％，促使联邦官员截至9月1日临时关闭渔业。