校园篮球试点有望推出
据新华社北京5月30日体育专电“校园足球新长征”活动日前启动,这标志着全国青少年校园足球活动进入一个新阶段。全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰日前表示,自2014年下半年以来,教育部已接手主管校园足球一年多,最显著的变化就是“全国都在动起来”。
师资和场地双短缺
“刚开始搞校园足球的时候,大家有担心和顾虑,但一年多下来,大家都看到了校园足球的好处,价值开始显现,整个舆论氛围越来越好。不过,问题也很突出。首先,师资短缺,不要说高水平的,就是会一点足球的老师都很少,所以培训力度需要加大;其次,场地设施严重不足,未来校园足球、学校体育真要大发展的话,这是最大的瓶颈。”王登峰说。
国家发展改革委5月发布了《关于印发全国足球场地设施建设规划(2016-2020年)的通知》,王登峰认为这对于校园足球是巨大利好。除了场地设施,全国校足办正在加强教师培训力度,甚至在体育教育专业的未来招生和人才培养政策上都会有所倾斜。
体质下降首先问责政府
由于以往对音体美教学不够重视,这类老师出现了结构性缺编,但学校往往编制已满,想招这类老师已经很难。
王登峰说,我们要逐渐补齐体育老师,各地都在积极采取措施加以解决,比如成都的某个区政府就拿出部分编制分到各个学校,解决音体美老师缺乏的问题。还有的地方的学校再招老师时向音体美老师倾斜。这虽然是过渡性措施,但在一定程度上解决了音体美老师结构性缺编的问题。
同时,还有的学校跟体育院校、艺术院校结盟,让高年级的本科生、研究生到学校里帮忙上音体美课。
王登峰说,今年5月发布的《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中提出,“各地要把学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标”。这意味着,如果学生体质健康下滑,首先问责的是政府,而保障学生体质的重要措施之一就是保证有充足的体育老师。因此,这一文件的出台意义重大。
特色校严查滥竽充数
2015年,全国校足办遴选了首批全国校园足球特色学校8627所。今年,第二批全国特色校正在申报过程中。王登峰说,各申报学校需先将材料报到地市,地市再报到省(区市)里,经过层层审核和公示后再报到教育部。教育部再请专家进行评审,然后还要抽查(比例在10%左右),最后才能批准挂牌。
由于特色校享受扶持资金、政策,因此各地申报踊跃,但也存在滥竽充数者。
为了揪出滥竽充数者,在对第二批申报特色校的抽查过程中,全国校足办还将对首批认定的特色校进行“回头看”(比例也在10%左右),“回头看”的学校由专家随机挑选,一旦发现有学校不符合标准,则一律摘牌,后续可能还有处罚措施。
校园体育模式有望推广
教育部大力推动校园足球的目的之一就是以足球为突破口带动整个学校体育改革,而据王登峰介绍,校园足球模式已基本成型,下一步将推动其他项目发展。
“我们不仅仅做校园足球,也会推动其他项目发展,包括篮球、排球、游泳等。我们马上要推出校园篮球的试点。篮球是NBA(美职篮)跟我们一起做,游泳是钱红(前奥运冠军)和我们一起做。”
加大安全保障力度
校园足球的规模越来越大,而学生安全保障也应当跟上。今年3月,上海在全国率先试点“学校体育运动伤害专项保障基金”,基金实行免责保障,只要发生校园运动意外伤害事故,当事学生就能获得赔付。而以往只有校方责任险等有限险种,且往往赔付困难。该基金今年将在青岛和内蒙古扩大试点。
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