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采取“二手房指导价”的调控机制有何积极意义?

2021-08-06 15:33:29 来源:中国青年报

最近一段时间,房地产市场再度成为舆论关注的焦点。8月2日凌晨,广东东莞市住建局发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》,提出了“二手房指导价”的调控机制。今年以来,除东莞以外,国内已经有越来越多的城市相继出台新的房地产调控政策。而在东莞房产新政出台后,又有杭州出台新政,对当地房地产市场作出新的调控部署。可以预期,在未来一段时间,将陆续有更多城市出台房地产调控新政。

值得注意的是,此次出台新政的城市中,东莞只是一个小城市,但因为它地处深圳和广州两个一线城市之间,不得不以强力手段调控,防止房价“野蛮生长”。这种情况表明:类似东莞这种规模的城市,正在面对来自一线城市的房价外溢效应。为了避免本地居民的居住需求受到挤压,地方政府必然需要采取更强力的手段加以调控。

事实上,不仅是刚刚出台相关政策的东莞,多个城市都采取了“二手房指导价”的调控机制。有媒体统计,到目前为止,已经有深圳、无锡、宁波、成都、西安、上海等城市出台二手房指导价,这种情况在以前的调控中无疑十分少见。以前的调控,大多针对新建商品房,政府通过与开发商博弈互动,可以较为有效地控制一手房房价。相比之下,二手房并没有开发商这样的“统一房东”,卖方是零散分布的,政府很难通过行政手段直接控制二手房价。因此,不少地方都出现了“房价倒挂”的奇特现象——同等区位因素下,二手房价超过一手房价。

当下,“房住不炒”已经成为社会共识,这对曾经蔓延在房地产市场上的炒作风潮产生了有力的遏制作用。但是,二手房价格居高不下,让“房住不炒”的实现情况打了折扣。此前,在炒房之风甚烈时,一些居民囤积了远远超过其居住实际需求的住房,这些住房实际上成为市场炒作的重要力量。深圳等地出现的小区业主“抱团涨价”现象,就是其典型表现。因此,要不打折扣地贯彻执行“房住不炒”目标,地方政府必须把二手房纳入考虑,避免二手房成为炒作的热点、监管的盲区。

当然,对于二手房业主而言,只要其房屋来源合法,谁也不能“强买强卖”。此次一些地方政府出台的二手房价格,也明确为指导价,超出指导价的价格将不能上网挂牌。“房住不炒”已是我国房地产市场的长期国策,只有放下炒作思维,才能保障房地产市场的平稳运行。(周俊生)

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