7月12日,河北喜之郎食品有限公司品质管理部部长景文权正在冲调饮料车间检查固体饮料生产情况。看到部分产品的新款包装材料已经有序更换,同时一些产品的剩余包装材料也能得到使用,景文权颇为欣慰。
“多亏了省市场监管局的沟通协调,让我们避免了巨额损失。”景文权告诉记者,为进一步规范固体饮料生产经营行为,今年1月,国家市场监管总局发布《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》,明确固体饮料于今年6月1日前要更改包装设计。但受疫情影响,很多企业无法在规定时间内完成对库存商品包装材料的切换,河北喜之郎公司也因此面临2000万元的巨额损失,企业负责人忧心忡忡。
在今年开展的服务企业行活动中,了解到河北喜之郎公司面临的困难后,河北省市场监管局一方面及时向国家市场监管总局有关司局进行汇报和沟通,实事求是反映和汇报企业碰到的困难。另一方面,沟通协调河北省食品工业协会等相关行业组织,了解到有同类企业遇到了相同困难,之后把相关情况一并汇报,引起了国家市场监管总局高度重视。
5月20日,国家市场监管总局办公厅发布《关于延长固体饮料企业剩余包装材料使用时间的通知》。相关通知明确,为减少浪费,帮助企业纾困解难,固体饮料生产企业现有产品包装材料可以延期使用至2022年12月31日。
“省市场监管局不仅解决了我们的燃眉之急,还在质量管理、知识产权服务等方面提供了很多帮助,让我们感到很暖心。”河北喜之郎公司总经理滕云说。
针对市场主体实际需求,今年以来,河北省市场监管局在全省范围内组织开展了以质量服务、知识产权服务、“打假保名优”等为主的服务企业行活动,聚焦全省35个区域产业集群百家龙头企业实施精准帮扶,全力解决相关市场主体“燃眉之急”。按照计划,服务企业行活动将推动帮扶企业全部设立首席质量官;引导重点区域制(修)订国际、国家、行业、地方及团体和企业标准50项以上;将帮扶企业纳入知识产权管理规范贯标培育对象,形成专题知识产权分析报告100篇。据统计,目前已走访企业155家,解决问题219项。
河北省市场监管局相关负责人介绍,为加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境,近年来,该局持续深化“放管服”改革,充分发挥市场监管职能作用,把支持市场主体发展作为服务发展大局的突出任务,加大培育和帮扶力度,以精准有效市场监管为着力点,全力促进市场主体持续健康发展。
加大“放”的力度。省本级登记注册权限全部下放各市,个体工商户登记权限全部赋权乡镇街道。争取国家市场监管总局支持,将“雄安”字样企业名称登记权限全部委托下放雄安新区。在19个民生高频行业推行“证照联办”,实现准入即准营。深入推行网上办、即时办、联合办、一日办“四办”服务,企业开办一日办结率达98.97%,网办率达93.82%。开展企业简易注销登记改革试点,14.49万户企业以“简易注”方式成功退出,有效解决了企业“退出难”问题。开展市场主体增量提质活动,截至今年6月底,全省市场主体达到757.65万户,总量居全国第七,同比增长7.58%。
提升“管”的精度。坚持科学精准监管。全面推行“双随机、一公开”监管,开展随机抽查3934次,其中部门联合抽查449次,抽查企业8万多户。探索推进信用监管,将全部220万户企业按照风险由低到高划分ABCD四个等级,实行企业信用风险分类分级监管,对高风险企业加密频次重点监管,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。对列入严重违法失信企业名单的2.55万户企业实施失信联合惩戒,做到“一处违法、处处受限”。坚持公平公正监管。开展公平竞争审查,共清理审查涉及市场主体经济活动的各类政策措施1.7万件,修改调整、废止200件。加强反垄断、反不正当竞争执法,加大商标专利等知识产权保护力度,开展民生领域“铁拳”行动,查处各类违法案件2.1万件,移送公安机关74件。坚持包容审慎监管。对新产业、新业态、新模式“三新经济”市场主体给予1至2年包容期,实行柔性执法,加强行政指导。制定市场监管行政处罚裁量权适用规则及基准,区分不予处罚、从轻处罚等情形,实施审慎执法。出台涵盖66项轻微违法事项免罚清单,给予市场主体自我改正的机会。
增加“服”的温度。深化职能服务。落实稳经济一揽子措施,出台支持市场主体持续健康发展15条举措。建成中国(河北)知识产权保护中心,使我省高端装备制造和节能环保两个产业的专利审批周期缩短80%以上。争取国家财政专利转化资金1亿元,支持我省企业创新发展。开展专项服务。实施广告助产、助销、助转型“三助工程”,对全省481家中小微企业进行帮扶,解决品牌塑造、销售渠道等难题,增加企业销售额7.2亿元。减轻企业负担。持续开展涉企收费专项治理,大力清理转供电环节不规范加价行为,去年以来退还违规收费1.4亿元。组织直属技术机构为企业减免各类检验检测费用7700万元,最大限度减少新冠疫情对企业的不利影响。(马彦铭)
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