“入园难、入园贵”问题,将在下一个5年继续得到有效缓解。今天,教育部等9部门联合印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称《计划》),提出到2025年,全国学前3年毛入园率达到90%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上,公办园在园幼儿占比达到50%以上,覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系将进一步健全。
《计划》要求优化普惠性资源布局,充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势,逐年做好入园需求测算,完善县(区)普惠性幼儿园布局规划,原则上每3年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际,推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园。完善农村学前教育资源布局,满足农村适龄儿童入园需求。
在优化布局的同时,《计划》还提出推进普惠性资源的扩容增效。各地实施幼儿园建设项目,补齐普惠性资源短板,确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度,落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策,鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园,积极扶持民办园提供普惠性服务。此外,逐步化解和消除学前教育“大班额”现象,防止出现新的无证园。
为促进学前普惠资源的良性发展,《计划》提出健全经费投入与成本分担机制,要求各省(区、市)科学核定普惠性幼儿园办园成本,明确分担比例,统筹制定财政补助和收费政策,合理确定家庭支出水平。(于忠宁)
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