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加速扩大“提前介入+全面审查”办案规模,助推行政非诉执行监督提质增效;加速探索“大数据赋能+社会治理”监督途径,助推行政违法行为监督创新突破;加速构建“行政+司法”联动机制,助推行政争议实质性化解落地见实效;加速人才“1+1>2”培养模式,助推行政检察队伍建设迈上新台阶。
2022年,广东省清远市清新区人民检察院行政检察部门立足行政诉讼监督职能,以促进行政争议实质性化解专项活动为重要抓手,以“四个加速”助推行政检察驶入“快车道”。
过去一年来,清新区检察院共办理行政诉讼监督案件62件,通过办案,发出检察建议59件,行政争议实质性化解73件,举行公开听证24件,各项业务数据均排名全市前列。其中,该院办理的清新区相关行政部门怠于履职(消防安全)行政违法系列案等两件案件分别入选省、市检察机关行政检察典型案例。
清新区检察院相关负责人介绍,该院牢固树立以持续完善和落实行政诉讼监督为基石,不断加速扩大“提前介入+全面审查”办案规模,助推行政非诉执行监督提质增效。
清新区检察院探索“大数据赋能+社会治理”监督途径,加速推进行政违法行为监督案件的办理,2022年共办理行政违法行为监督案件47件,发出检察建议46件,均被行政机关采纳。
在办理清新区相关行政部门怠于履职(消防安全)行政违法监督系列案过程中,清新区检察院针对相关行政部门未严格依法履行消防安全及其监管工作职责的典型问题,运用大数据构建法律监督模型,深挖类案监督线索47条,并向相关行政部门发出检察建议,涉案行政部门均采纳了检察建议进行整改和防范,累计拆除户外招牌114处,完成消防安全隐患整改423项。随后,该院开展“回头看”专项整治活动,确保整改措施落实到位。该案入选广东省检察机关行政检察典型案例。
过去一年来,清新区检察院将实质性化解行政争议贯彻办案的始终。相关负责人介绍,该院通过加速多方协同联动,努力解决行政诉讼中“程序空转”的突出问题和人民群众的急难愁盼问题,共实质性化解行政争议案件73件。
在办理清新区某局申请强制执行社会抚养费行政非诉执行系列案中,对新修改的计划生育法前已作出社会抚养费征收决定,但未执行到位的相关案件,清新区检察院发出检察建议,建议相关行政部门向区法院撤回强制执行申请,相关行政部门采纳了检察建议,避免了一批案件因无财产可供执行而长期挂案、被执行人被纳入失信黑名单等情况,贯彻了国家新的人口政策。
在人才培养方面,清新区检察院加速推进人才“1+1>2”培养模式,为提升行政检察队伍整体素质和培养年轻干警按下“加速键”。该院相关负责人介绍,通过组织开展每周五业务学习讨论交流会,深化干警“学重点、查疑点、破难点”的思想意识,加强对典型案例的学习与总结,提高分析研判业务工作水平和能力。同时,通过参加行政检察各类业务竞赛,在实践中提升业务素能。(记者 章宁旦通讯员 谢琪彬)
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