保定面向重大战略实施和经济社会发展需求,大力推进以科技创新为核心的全面创新,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,把创新优势转化为发展新动能、新优势,全力打造创新驱动发展新样板。今年,该市新增省级研发平台13个,市级研发平台53个,全市研发平台达到437家;新增高新技术企业148家,达到1458家。新增科技型中小企业1235家,达到12277家。高新技术企业、科技型中小企业增量均位列全省第一。
打造创新资源聚集区。统筹布局创新平台建设,与国内知名高校、科研院所和龙头企业深化合作,共建一批国家级、省级和市级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、企业研发机构等创新平台。鼓励支持有条件的企业建设创新平台,在智能制造、新材料、都市农业等产业组建协同创新共同体,推动产学研用深度融合。聚焦国家科技发展规划,推进涿州中石油东方物探公司争创“国家油气地球物理勘探”国家技术创新中心建设;做强新能源电力系统国家重点实验室、光伏材料与技术国家重点实验室、风力发电设备及控制国家重点实验室。
推进孵化育成体系建设。统筹布局众创空间、科技企业孵化器、双创示范基地等双创载体的建设,实现县(市、区)、开发区双创载体全覆盖;支持各类双创载体设立大学生创新创业专区,推动现有双创载体对标省级、国家级标准实现提档升级;借助深圳湾、启迪之星等全国优质双创载体资源,吸引优秀双创资源和先进双创模式服务保定。
强化科技型企业梯次培育,实施科技型企业倍增计划,设立产业引导资金、重点研发计划、重大科技成果转化、工业技改项目等专项资金,推动科技型中小企业成长为高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等高层级创新主体,形成梯次结构;征集企业创新发展需求,实行“一企一策”,全面提升企业创新能力和成果转化水平。
推动高成长企业集群式发展。围绕“7+18+N”产业链布局,在电力及新能源高端装备制造、第三代半导体等重点产业集群,遴选一批创新能力强、引领作用大、研发水平高的骨干企业,推动企业与科技特派团组成研发团队,开展各类重大专项、重点研发计划、重大科技成果转化项目,培育一批“瞪羚”“独角兽”及科技领军企业,带动产业链及产业集群内企业协同创新发展。
加强人才培育引进。落实“人才双十条”,拓展“人才领航”行动成果,突出“高精尖缺”导向,对国家高层次创新型科技人才特事特办直接引进,深入实施“巨人计划”“燕赵青年科学家”等支持计划,加强中国科协海智计划河北(保定)工作基地建设,深化特聘院士专家、“城市合伙人”、科技特派员等人才机制,在北京、珠三角、长三角等人才密集地区聘请“引才大使”或设立“引才工作站”,加大全职引进高端人才力度。抓住全国地级市中首个国家职业教育改革试点机遇,探索职业教育改革“保定模式”,培养壮大高技能人才队伍。
大力发展科技金融。整合创业支持资金和科技支持资金,强化政府引导基金作用,鼓励支持天使投资、种子基金、风险投资等各类社会资本投资参与种子期、初创期科技企业发展。对科技型企业贷款予以贷款贴息支持、知识产权质押风险补偿。引导银行机构和政府性融资担保机构推出专项金融产品,对“小巨人”企业、省级以上“专精特新”和高新技术企业给予融资支持。支持高新技术企业、“小巨人”“专精特新”企业上市,对拟上市企业分阶段给予资金补助。(林凤斌 李连成)
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