《威海市精致城市建设规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)于日前印发实施。作为统筹指导全市精致城市建设的重要依据,《纲要》明确了精致城市的建设目标、建设思路、建设任务、建设重点和建设举措。
近年来,威海上下把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,启动精致城市建设三年行动,成功创建全国首个“美丽城市”建设试点城市,城市面貌发生显著变化,城市功能不断完善提升,市民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,2020年、2021年连续上榜中国最具幸福感城市榜单,连续12年位居全省群众满意度调查第一名,开创了“精致城市·幸福威海”全新局面。
面对“十四五”,威海提出产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化“五化”重点任务,并将“全域推进精致城市建设”列为高度关注、着力解决的重大问题。《纲要》紧扣高质量发展主题,尊重和顺应城市发展规律,探索新的发展路径和管理方式;对接省“一群两心三圈”区域发展战略,主动融入胶东经济圈一体化发展,引导中心城市、中小城市、小城镇和农村功能互补、融合发展;坚持低碳生态、绿色发展,推动城市走集约化、内涵式发展道路;遵循开放共享理念,着力增强城市包容性,打造适合不同群体生活的城市环境;坚持民生优先、共享发展,使全体市民在共建共治共享中,有更多的获得感、更强的幸福感、更高的安全感。
以“小切口”改善“大民生”,是精致城市建设最鲜明的一条主线。多年来,威海按照常住人口数量建设完善城市公共服务体系,公共服务均等化、普惠化水平稳居全省前列。特别是近三年来,结合精致城市建设,从群众最关心关注的问题入手,着力提升教育、医疗、养老等公共服务水平,从城市体检情况看,群众对城市公共服务比较满意。
到2020年底,威海市常住人口城镇化率达到70.2%。根据测算,预计到2035年,威海市城镇化率能达到80%,城市人口增加30万左右,目前的基础设施和公共服务仍有较大缺口。着眼于城市稳定阶段的承载需求和全域精致城市标准,下一步,威海将构建多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络,重点对特定区域、特殊人群加大投入力度,总的目标是做到幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
今后,威海将继续抓好保障和改善民生措施,把新型城镇化和全域精致城市建设结合起来,全领域、全要素、全环节推进。在城市有机更新上,通过城市体检全方位查找短板,精准提出整治对策,对城市精雕细琢、打磨提升。在改善农村环境上,大力推进乡村振兴,开展新一轮农村人居环境提升行动,做到“山无一处不绿、水无一处不清、海无一处不蓝、城乡无一处不精致”。同时坚持软硬统筹,持续整治城市管理服务不精致、不文明、群众不满意问题,持续推进化解城市成长烦恼“四部曲”,不断改善城市硬环境、优化发展软环境,提升群众满意度、便利度和舒适度。(彭 辉 陶相银)
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