杭州市发布就业创业新政。 应欣睿 摄
中新网杭州2月21日电(记者 张煜欢 实习生 应欣睿)20日，杭州市人民政府新闻办公室举行例行新闻发布会，记者获悉，2018年杭州市人才净流入率、海归人才净流入率居国内首位。同时为确保就业局势稳定发展，杭州市近日推出就业创业新政，其中在稳就业方面，该市将对困难企业实行社会保险费返还政策，减轻企业负担，增强企业活力。
会上，杭州市委组织部副部长叶茂东介绍，杭州市去年一年城镇就业增长较为稳定，创新创业活力十足。其中，杭州市城镇新增就业39.86万人，约占浙江省城镇新增就业总量的32%，较去年同期增长10.15万人;失业人员再就业11.31万人，就业困难人员再就业7.82万人;城镇登记失业率1.6%，继续保持在低位运行。
在就业增长稳定的同时，杭州就业质量也在不断提升。随着深入实施创新驱动战略，数字经济蓬勃发展，就业空间的不断扩展，2018年杭州人才净流入率、海归人才净流入率继续居国内首位，连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
但与此同时，受国际贸易环境变幻、产业结构调整和民营企业发展困境等因素影响，杭州市稳就业的压力不断加大。在此背景下杭州市政府于近日出台就业创业新政，送出沉甸甸的“新春就业政策大礼包”，帮助企业和个人在稳就业、促就业上指明方向。
叶茂东解读道，新政在就业创业上有四个方面的优化提升。对企业来说，新政将致力于为企业减负担、增活力。如政策加大了社会保险费返还力度，对于不裁员或少裁员的参保企业，可返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%。此外在2019年期间，对于面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按企业及其职工应缴纳的6个月社会保险费的50%予以返还，这也是本次新政最富“含金量”的政策。
此外针对重点群体，杭州将加大帮扶力度。为推动失业职工的稳定就业，新政将鼓励人力资源服务机构等市场主体参与浙江省、杭州市人力社保部门组织的企业间、地区间劳动力余缺调剂。同时新政还首次提出将就业见习政策对象扩展至16-24岁在杭登记失业青年，让更多的青年就业者借助就业见习训练完成从“校园人”向“职场人”的转变。
支持创业亦是带动就业的一大关键因素。该市新政中提高了创业担保贷款额度，对符合担保贷款申请条件的劳动者，可申请的贴息贷款本金额度由30万提高至50万。新政还延长了创业担保贷款贴息期限，对从事科技成果转化研发、文化创意、未来产业项目的借款人(含小微企业)，在满足条件的情况下，可累计给与不超过3次的创业担保贷款贴息。
据叶茂东介绍，杭州市的就业新政亦贴心为百姓送上岗位技能培训大礼包，鼓励困难企业开展职工在岗培训。“就业困难者在2019年期间参与培训的，可按实际培训天数获得50元/天的一次性生活补贴，让更多就业困难者可以一技在手，就业不愁。”
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