安宇飞
2月24日晚，微信公众号“宜春发布”发文称，将依法严厉打击在全市范围内非法偷采盗采、私挖滥采、无证开采等行为，依法严厉打击涉锂电新能源产业有组织犯罪等行为。
(相关资料图)
据了解，此前碳酸锂价格一路上涨，在利益的驱动下，江西宜春曾有部分村庄村民上山私挖滥采锂矿，带来了生态破坏等一系列问题。
而宜春作为“亚洲锂都”，此前还曾出现锦江水质异常、锂盐企业关停以配合检查的事件。面对这些问题，宜春将如何进一步规范锂资源的开发？
“地下新能源产业链”的形成
整体来看，我国锂资源不算丰富，但江西宜春却有着储量丰富的锂云母矿。宜春现探明可利用氧化锂总储量约250万吨，这让它拿下了“亚洲锂都”的美誉。
据了解，宜春锂云母矿资源分布主要集中于两个区域：宜丰-奉新矿区，包括宜丰县花桥乡、同安乡及奉新县上富镇等；新坊矿区，即江钨所属的宜春钽铌矿。
但实际上，宜春的矿山中还有大量的未详勘地区，真正蕴藏的锂资源数量会更为庞大。在很多村庄的后山，只要在地上挖出几米的深坑就能挖出锂矿石，这也让宜春近期私挖滥采等问题频发。去年年底和今年年初，甚至有许多村民扛着锄头带着饲料袋就上山挖矿。
中国人民大学国际货币研究所研究员、独立国际策略研究员陈佳接受记者采访时表示，锂资源的开采环节属于整个新能源产业链技术含量最低，然而又是综合利润率相对最高的一个板块。近年来，这已经成为非法开采违规运营的重灾区，是国家安全生产监督领域的焦点之一。
具体来看，锂资源开采过程中一般会存在哪些乱象？陈佳表示：“在上游端各种非法偷采盗采、私挖滥采、无证开采、以探代采、超深越界开采的行为五花八门；并正在试图打通中下游非法买卖、存储、加工、运输等灰色渠道。这些乱象形成了一套‘地下新能源产业链’，给当地生产安全、环境保护以及市场秩序等方面造成了很大的综合风险。”
那么，这些乱象又会带来哪些问题？
“锂矿盗采是破坏了矿区的自然生态环境，使得国家的矿产资源流失，削弱了国家的经济实力和资源储备，严重影响了国家的发展和安全。”中国数实融合50人论坛智库专家、商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇接受记者采访时表示：“盗采行为多发于偏远地区或山区，采矿者往往没有安全保障措施，容易发生事故或伤亡事件，威胁人身安全。同时这种行为还严重扰乱了社会秩序，损害了矿区周边居民的合法权益。”
除了安全、资源方面的问题，锂矿盗采等乱象还会带来生态环境的破坏。洪勇向记者表示，采矿过程需要使用大量的机械设备，这些设备可能会对土地、水源和周边生态环境造成破坏。采矿活动还会产生大量粉尘、噪音、有害气体等污染物，对周边环境和居民的健康造成影响。
而对整个新能源产业来说，锂矿盗采等乱象背后的“地下新能源产业链”同样危害巨大。陈佳认为，这套“地下新能源产业链”一旦蔓延开来，将对整个国内上游市场形成巨大冲击，甚至有可能通过中资新能源产业链出海的渠道向外延伸，进一步加深全球锂资源市场价格的紊乱。
“本质上，(这套‘地下新能源产业链’)就是把从勘探开采到加工运输的环保成本和法治成本给省去了。但最终这些成本并没有消失，只是转嫁给了当地居民和全球消费者，比如污染宜春秀美的宜居环境、激化国内新能源上下游市场的价格战、向国外输送低价格高环保成本产品等。因此无论是从绿色发展、安全生产以及巩固新能源支柱产业等战略层面来看，对这套‘地下新能源产业链’进一步强化治理已经迫在眉睫！”陈佳说。
宜春出手整治锂矿盗采等乱象
那么针对这些乱象，宜春将如何进行整治？
根据宜春发布的《关于严厉打击涉锂电新能源产业违法犯罪行为的通告》，宜春此次重点打击内容为：
(一)依法严厉打击在全市范围内非法偷采盗采、私挖滥采、无证开采、以探代采、超深越界开采锂矿等矿产资源行为和非法买卖、存储、加工、运输无合法来源矿产品行为。
(二)依法严厉打击以工程建设、矿山修复治理、土地整理、设施农业用地等项目施工为名的非法采矿及由此造成的生态破坏行为。
(三)依法严厉打击非法占用农用地、林地非法从事“水洗砂、风化砂、机制砂”作业、建筑用石料开采等行为。
(四)依法严厉打击涉锂电新能源产业有组织犯罪行为。
(五)依法严厉打击涉锂电新能源产业其他违法犯罪行为。
上述通告表示，欢迎广大干部群众积极举报涉锂电新能源产业违法犯罪行为，相关线索经查证属实后将给予一定奖励，并对举报人信息严格保密。
锂矿热潮或冷却，此前“锂渣”也被抢
为何宜春会出现锂矿盗采等乱象？或许也是因为此前碳酸锂价格一路飙升，让这种在宜春并不罕见的石头成为了“宝贝”。
据Wind数据，截至2022年11月10日，国内电池级碳酸锂价格已经达到56.75万元/吨，和2020年同期4.2万元/吨的价格相比，碳酸锂两年时间价格已经涨了12.5倍以上。
此前锂价的飙升，也使得宜春连“锂渣”都成为了香饽饽，被许多公司争抢。在2022中国(遂宁)国际锂电产业大会暨新能源汽车及动力电池国际交流会上，江特电机高级工程师、技术总工邓红云就表示：“以前(锂渣)是没人要的，倒贴钱出去的，现在(客户)都是在积极地抢，蜂拥着打电话(要锂渣)。”
按邓红云当时的说法，一开始3.5%品位的锂云母都是被嫌弃的，但现在(2022年11月)2.5%、1.5%甚至0.5%品位的都拿来用。锂资源基本已经被“吃干榨净”，江特电机的尾矿已经做到了0.1%以下。
据了解，江特电机在宜春地区拥有锂瓷石矿3处采矿权和4处探矿权，已探明锂矿资源储量9460万吨，另有3处矿源处于详查阶段，合计持有或控制的锂矿资源量1亿吨以上。
不过近期锂矿价格持续下跌，或许也会让这种“抢锂”热潮出现冷却。据Wind数据，截至2023年2月24日，国产电池级碳酸锂均价已经跌破40万元/吨，报39.975万元/吨，较2022年11月高点56.75万元/吨已经跌去了近30%。
中泰证券研报表示，从需求端来看，江西锂云母采购情况不佳，价格随锂盐价格同步下滑，成本支撑力不足。下游材料厂库存消耗，但近期采购热情不高，虽有询单，但实际成交量较少。另外终端需求不佳，产业链各环节产品价格依旧弱势运行。
锦江污染曾致多家锂矿企业暂停生产
此前，宜春“母亲河”锦江曾出现较为严重的水质污染，多家位于宜春的锂矿企业因此暂停生产接受检查。
2022年11月29日，云母提锂龙头永兴材料发布公告称：“近日，全资子公司江西永兴特钢新能源科技有限公司(下称“永兴新能源”)碳酸锂冶炼生产线因配合环保调查需要临时停产。”
除此之外，上市公司鞍重股份也于12月1日发公告表示，控股孙公司江西领能锂业有限公司进行临时停产。同年12月3日，康隆达发公告称，控股子公司江西天成锂业有限公司、江西协成锂业有限公司“近日暂停生产”。这些停产的锂盐企业均位于宜春。
2022年12月6日晚间，宜春市人民政府就相关事件发布公告称，再生铅企业江西齐劲材料有限公司为主要污染源，而江西齐劲材料有限公司和当地另一家锂盐企业永兴新能源涉嫌以逃避监管方式排放含铊污染物，正在被调查。
同年12月9日，永兴新能源恢复生产。永兴材料表示，公司采取了多方面措施：
一是对碳酸锂生产相关环保设备进行全面检查，制定并实施进一步完善的方案，确保各项指标均达标排放；
二是进一步完善环保管理制度，确保各项环保措施落实到位；
三是对永兴新能源相关人员进行环保专业技能和业务知识的培训，提高全员环保安全意识。
陈佳表示，尽管新能源开发利用的初衷是人类解决环境压力、实现绿色发展，但现实中，包括锂资源勘探开发、机械开采、加工运输、中间品与最终品制造环节，其中尚有相当多的流程目前还是达不到国内“双碳”目标环保要求的。
“为了减少新能源矿产开采过程中的环境污染和危害，需要采取科学合理的环保措施和技术手段，严格执行环保法规和标准，加强对新能源矿产开采过程中环保问题的监管和管理。”洪勇说。
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