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中新网沈阳9月29日电 (李晛)为进一步加大营商环境改革宣传力度，积极回应社会关切、凝聚社会共识。沈阳市9月29日召开“只提交一次材料”改革新闻发布会，面向社会介绍改革创新成果及经验做法，同时也为企业群众带来更多智能化、人性化、便利化的政务服务新场景、新体验。
2022年初以来，沈阳市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府指示要求，深入推进“只提交一次材料”改革，以数据共享为核心、简政便民为切入点，运用数字化理念、智能化技术，全面推动权力职能、业务流程、技术支撑优化再造，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境，更好满足市场主体投资经营需求和人民群众生产生活要求。
改革以省市联动的方式，按照“理-聚-治-调-用-管”的六个步骤组织实施，形成工作循环闭环。在改革实施过程中，沈阳市针对过去政务服务事项底数不清、情形精细度不够、材料名称不统一等问题，建立“五级业务梳理法”，按照“事项-情形-材料-字段-数源”逐级拆解事项，构建数据血缘关系图谱，彻底厘清全市政务服务底数。针对“静默”事项较多、部门职能交叉、事项类型不准等现状，梳理形成395项职能优化调整清单，经市政府常务会议审定后固化实施，大幅降低行政成本，提升部门审批效率。累计减少253项事项、优化142个办理流程、取消1611个申报材料、精简603个办理环节、减少申请人跑动348次。
针对企业群众办事过程中“不会报”“不好报”“批复慢”等堵点问题，以“免提免交”为核心，将材料、信息共享复用能力落实在服务场景中，依托一体化政务服务平台上线“智能办”“零材料”“跨层级”“跨部门”“秒批秒办”“都市圈通办”“证明在线开具”7类265项服务场景，为企业群众提供条件预检、情形预填、信息免填、材料免交等多种智能化服务。
截至目前，全市依申请政务服务事项可网办率达到100%，全程网办事项占比达到99.6%，网上实办率达到94.2%，服务场景总数达到876个。
“只提交一次材料”场景上线后，会给企业群众带来哪些实际便利呢？会上，面对记者的提问，沈阳市营商环境建设局副局长文勇回答道，首先是办理效率明显提高，通过证照共享、材料复用、数据核验等方式，越来越多的申请材料和信息实现“免填免交”，极大地减轻用户申报负担，提升政务服务办理效率。其次是智能化服务更加完善，通过将数字化思维、互联网技术与传统政务服务形态深度融合，为企业群众提供智能推送、条件预检、情形引导、联办推荐等多种智能化服务，让政务服务更加贴合用户需求，降低主动学习成本。最后是办理途径更加多元，通过统一事项的办理标准、数据来源、共享形式，确保各类服务前端数据同源、服务同质，为各项应用跨域通办提供良好基础。
据悉，2022年底前，沈阳市80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”场景数突破1000个；2023年底前，90%申请材料在市、区范围“只提交一次”或免于提交，改革效能延伸至都市圈范围；2025年底前，政务服务标准化、规范化、便利化、均等化全面实现，“都市圈通办”实现全覆盖，“一网通办”跃居全国领先水平。(完)
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