中新网重庆7月29日电 题：重庆：用“尺度+深度+温度”拧紧高层建筑防火“安全阀”
作者 彭国威 谢思怡 杨洪钦
【资料图】
7月的重庆，骄阳似火。
重庆南岸区骏逸天下小区9栋5楼，不到3平方米的电气竖井内就像一个蒸笼，万力和赵行一前一后侧着身子进去巡查，不到5分钟，两人的工作服均被汗水湿透。
前者是南岸区消防救援支队防火监督三科副科长，后者是国网重庆市南供电公司运检部副主任，两个人是当天巡查小区高层建筑火灾隐患的一对“跨界”搭档。
2020年5月，重庆市发展改革委、重庆市经济信息委、重庆市能源局联合印发《重庆市居民供电设施改造实施方案》，按照“政府主导、居民自愿、电网实施”的原则，全面升级重庆老旧居民小区供电安全保障水平，提升居民生活安全感和幸福感。
消除居民高层建筑火灾隐患，是《方案》的一个工作重点。
心往一处想，劲往一处使。《方案》出台后，当地相关政府部门、企业形成合力，定时组织“联合巡查队”走进老旧小区“巡诊”，及时为存在火灾隐患的高层建筑“做手术”。
有“尺度”改造和验收都按标准“量”
“高层建筑竖井管道很多，有些长期缺乏维护，一旦发生火灾事故，很容易形成‘烟囱效应’，火势蔓延迅速，潜在危险很大。”说起出台改造方案的背景，重庆市能源局电力处负责人直言，重庆是著名的山城，高层建筑众多，电气火灾的预防和高效处置十分重要。
为了做到有的放矢，升级改造前，重庆各区县发展改革委和国网重庆市电力公司分别在全市进行了全面摸排，最后再将各自的数据进行汇总核对，多方评估后，最终再确定改造的具体项目。
重庆高层建筑长期存在的“三疾”很快呈现出来：高低压电缆和通信电缆混放，电缆通道防火封堵不够；居民供电开闭所(配电房)单电源单通道有隐患；居民供电电源通道存在超容量问题。
心中有数，做事不慌。在探索中前行，重庆最终决定按照“轻重缓急”分类，分阶段进行升级改造。截至目前，全市居民供电设施改造项目累计下达投资改造小区1087个，其中，高层建筑有103个。
“作为全市的一个重点民生工程，改造不收取居民任何费用。”重庆市能源局电力处负责人解释，如何将来之不易的资金用在刀刃上，今后不出现重复改造的尴尬，这是摆在众人面前的一道难题。
如何破题？
为了做到改造有“标尺”，结合全市实际，2020年8月，重庆市经济信息委、重庆市发展改革委、重庆市能源局联合制定了《重庆市居民住宅小区供配电设施配置指导意见(试行)》，出台具体的改造标准和验收标准，在配变容量、电力线路路径、配电系统、电缆及通道、电气竖井及防雷接地等方面提出明确改造要求。
紧跟其后，2020年10月，国网重庆市电力公司设备部旋即出台《关于印发高层建筑火灾隐患排查治理典型措施(试行)的通知》，对电气竖井、电缆通道、低压配电设备、配电站房四个重点领域的改造防火措施都作了清单式规定。
“在人员有限的情况下，很多时候大家得加班加点工作。”国网重庆经研院副院长康朋告诉记者，作为整个项目的技术和技经把关单位，经研院在负责具体审核工作和监督工作中，就像一个“管家婆”，既要管得宽，更要管得严，才能全力确保资金用在实处，达到事半功倍的效果。
图为国网重庆市南供电公司员工正在巴南区典雅苑小区进行入户高层防火安全宣传。 龚超 摄有“深度”政企搭台合奏“安全曲”
“我们公司仅用90天时间，就完成了这个小区内12栋高层防火专项整治。”赵行道，这样的加速度，得益于重庆搭建起的多种政企合作平台，真正实现了1+1>2的效果。
2021年3月，南岸区消防救援支队和国网重庆市南供电公司达成合作共识，聚焦高层建筑电气消防安全，通过“信息数据共建、风险防控共建、宣传统筹共建、培训协同共建、作战联勤共建”，共同发力实现火灾防控、应急响应和群众宣传教育的快速行动。
骏逸天下小区的电气竖井内，新安装的两个灭火弹十分醒目。“一旦发生火灾，灭火弹就会自动喷射干粉灭火剂。”指着各种新产品，赵行脸上难掩自豪。
安全事故面前，往往是一损俱损。为此，国网重庆市南供电公司还用防火隔板、防火涂料对通信电缆这些弱电企业，在竖井内随意开凿的钻孔进行了义务处置。
骏逸天下小区于2002年建成，随着入住人口的增多，安全问题也日益突显。在双方的联合检查中，各种隐患被揪了出来。“为防止火灾发生后蔓延至相邻设备、空间，造成更大火灾危害，我们对电缆进入电缆沟、隧道、竖井等的出入口，都用防火泥和防火纳雾喷剂进行了专业封堵。”
术业有专攻。谈起和消防的合作，赵行向万力竖起了大拇指，“有了消防的意见、建议，改造的相关技术标准有了明显的提高。”
“这个小区配电升级改造花费了42万元左右。”赵行心里有一本清楚的台账，“能消除1230户用户的火灾隐患，这个钱花得值。”
因为是“电”与“火”的组合，双方一合计，给这起合作起了个响亮的名字“火线行动”。而这，只是重庆居民高层建筑火灾隐患治理过程中合作共赢的一个缩影。
记者在一些高层建筑老旧小区调研走访中看到，因为垃圾分类的缘故，以往各楼层设计用于扔垃圾的闲置通道，都“变废为宝”成了新型电缆通道。
至今，天龙城市广场居民供电设施改造过程中的很多画面，在电力员工脑海中还历历在目。开发商当时怎么都不同意将库房改为配电房，为此，重庆市能源局组织南岸区发展改革委与开发商多次洽谈，“政企联合”做思想工作，加大宣传力度，听取各方意见，并及时优化调整建设方案，这才最终让开发商点头同意。
“我们甚至还参考政府投资项目流程实施改造。”重庆市能源局电力处负责人以审批流程为例道，为了高效解决问题，重庆采用滚动实施方式统筹安排改造项目所在区县(自治县)发展改革部门负责组织可研批复；市能源局再根据项目可研批复向项目所在区县(自治县)发展改革部门和国网重庆市电力公司下达投资计划。
有“温度”“绿色通道”助力加速跑
竹园小区位于大渡口区建胜镇新雨社区，建于2010年，二单元曾发生过电缆盗窃事件，导致楼道里多处低压电缆被剪断，当时物业仅对被盗电缆简单接续，并未对线路采取相关防火阻燃措施，整栋楼的业主为此提心吊胆了多年。
“该楼栋共有32层，且住户多为中老年人，一旦发生火灾，后果不堪设想。”说起这次改造，新雨社区党委书记、居委会主任黄宏很为感慨，“去年顺利完成升级改造，让居民总算吃上了‘定心丸’。”
国网重庆市区供电公司运检部项目经理郭英执告诉记者，当时该小区并未在计划下达的整改小区清单中，走访中获悉这个特殊情况后，公司运检部一边提交该小区一事一议材料，一边向重庆市能源局说明其特殊情况，同时紧急组织设计人员和运行人员多次实地查勘，制定供电设施改造方案，向国网重庆经研院申请设计评审。
特事特办，2021年7月，该项目成功通过政府立项。“我们开通了快速绿色评审通道，抽调专家人员严把改造方案各项细节，明确老旧低压电力电缆拆除及更换范围、低压配电箱加装数量、楼层电井和电缆桥架防火措施等细节，确保安全隐患全面消除，居民用电更放心。”随行的国网重庆经研院项目经理杨义回忆，项目从当年7月下达至当年10月底完工，有力压减供电改造工期至3个月，确保了居民生活用电度冬高峰的平安稳定。
新敷设的电缆都下地了，但地面上的变化，居民都能够清楚地看在眼里，并牢牢记在心底。“就为这一栋楼，电力公司为小区新增了3个配电箱。”小区居民郎帮红听说有记者来采访，热情地邀请大家去现场看个究竟，“我们百姓是实实在在享受到了改造带来的福利，这事一定要给党和政府点个赞。”
安全无小事，防患于未然。今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年，来自国网重庆市电力公司的一份统计数据显示：截至2021年末，重庆全年完成2445处居民高层建筑电气火灾隐患治理，超额完成民生实事目标任务；2022年全年预计会完成4100处电气火灾隐患治理。(完)
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