正确认识和把握初级产品供给保障

中央经济工作会议强调，要正确认识和把握初级产品供给保障。今年政府工作报告提出，确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。参加全国两会的代表委员表示，对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题，事关全局发展，不容半点闪失。必须加强战略谋划，确保供给安全，牢牢将发展主动权掌握在自己手里。

坚持节约优先

初级产品是最基础的资源，只有坚持节约优先，取之有度、用之有节，才能减少资源浪费、提高使用效率。

全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫表示，中国作为一个大国，各方面物质消耗非常大，节约应该成为全民行动。能源消耗方面，目前还有不少技术进步空间以及节能水平提升空间。能源结构方面，包括工业、交通、建筑等在内的行业在能源使用上也都有调整空间。

全国政协委员、湖南省湘西州人大常委会副主任石红说，要在全社会倡导节约意识。生产领域，进一步推进资源全面节约、集约、绿色循环利用，实施节水、节电、节气行动。消费领域，不断增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的出行方式和生活方式。

宋鑫委员认为，在生产方面，要把节能方案落到实处，提升节能技术，以节约要求梳理生产工艺，用环保技术改造高耗能生产工艺，实现生产领域低碳节能。在消费方面，各领域各行业都应倡导节俭生活方式，从节约一滴水、一度电入手，提高资源循环利用效率。

“以煤炭为例，要支持煤炭深度加工、对路消费和高效利用，推广应用煤炭清洁高效低碳利用的新技术、新工艺，减少煤炭资源浪费，有效控制碳排放，提高煤炭开发利用效率。”全国人大代表，山西焦煤西山煤电杜儿坪煤矿技能大师工作室主任、掘进一队副队长董林说。

增强资源供给能力

正确认识和把握初级产品供给保障，要增强国内资源生产保障能力，加快油气等资源先进开采技术开发应用，从源头上增强国内资源生产保障能力。

“随着工业化城镇化深入推进，能源需求继续增长，供给短缺是最大的能源不安全，必须以保障安全为前提，构建现代能源体系，着力提高能源自主供给能力。”全国人大代表、中国石化石油工程技术研究院党委书记刘宝增表示。

董林代表认为，当前，一些传统煤炭企业需要大规模引进新设备，提升智能化生产水平。对此，建议相关部门采取减税降费等政策给予支持，助力煤炭企业智能化建设、高质量发展，更好提升煤炭资源供给保障能力。

“当前，我国矿产资源国情没有变，供应保障能力正经受国内资源基础薄弱、全球地缘政治格局新变化等方面的挑战。”全国人大代表，西部矿业集团有限公司党委书记、董事长张永利表示，企业要在矿产资源开发中大力推广新技术，深度引入大数据、物联网、人工智能等，为建立健全自主可控的矿产资源供应链体系积极贡献力量。

刘宝增代表说，应加大国内油气勘探开发，积极发展页岩气、煤层气，多元开展国际油气合作；同时，加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用，不断丰富能源安全供应的保险工具。

“技术革新正持续提升油气开发效果。我们公司已建立较为完善的研发组织体系和科技管理制度，正稳步推进稠油转换开发方式等多个专项工程。”全国人大代表、新疆油田公司实验检测研究院开发实验中心高级工程师阿达来提·艾再孜说。

全国政协委员，中石油新疆销售有限公司原党委书记、董事长悦仲林认为，能源领域要继续扎实提升能源供应的自主、可控能力，持续提升油气勘探开发力度，不断完善产供储销体系，增强生产供应及战略储备、应急能力，始终绷紧保障能源安全这根弦。

“立足资源禀赋，加强能源供给多元化，对增强能源安全保障同样具有重要意义。”全国人大代表、云南省昭通市委书记郭大进介绍，作为实施“西电东送”国家重大工程，部分位于云南省昭通市境内的白鹤滩水电站，截至3月5日已累计生产绿色电能215.38亿千瓦时，相当于减少标准煤消耗672万吨。

夯实农业生产基础

正确认识和把握初级产品供给保障，就要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。只有牢牢把饭碗端在自己手里，牢牢守住粮食安全这个底线，才能为确保国家稳定大局奠定坚实基础。

对我国这样一个拥有14亿多人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱。“虽然我国粮食连年丰收，但粮食安全基础仍然不牢固、结构性矛盾仍然存在。”全国政协委员、全国工商联常委、河南绿色中原现代农业集团有限公司董事长宋丰强说。

宋丰强委员认为，要综合施策，加大对种粮大县、种粮大户的补贴扶持力度，鼓励多种粮、种好粮，调动种粮积极性，夯实农业稳产增产基础，确保粮食安全。

全国政协委员、重庆市教委副主任温涛建议，提高农业综合生产能力，要加快高标准农田建设。加快农业科技创新，特别是提升种业、农业装备等方面水平。推进农村产业融合发展，增加产业附加值，提高农民收入。

“要从生产、供应、储备、运输、加工、销售全链条增强防范市场异常波动风险能力，兜牢确保粮食安全供应底线。”全国人大代表、民建山西省委副主委、山西省市场监督管理局一级巡视员李志强建议，要加快粮食生产供应“卡脖子”技术研发，深入实施种业振兴行动，提高农机现代化装备水平。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为，推动农业全产业链机器人应用是发展现代化农业途径之一。

“将畜牧、食品加工、冷链运输等机器人纳入农业机械购置补贴、产业基础再造和高质量发展专项；支持行业龙头企业牵头建立农业机器人应用标准化体系和工作机制；支持有条件的地区创建农业机器人创新应用先行区。”刘永好委员说。

本报记者 孟 飞 杨啸林 辛自强 于 浩 曾诗阳

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