中新社北京2月16日电 (记者 周音)中国民航局运输司司长梁楠16日在民航局召开的新闻发布会上透露，民航局编制了《“十四五”航空物流发展专项规划》(下称，《规划》)。作为首个航空物流专项规划，《规划》在内容方面重点体现了航空物流四大认识转变：
一是从“重客轻货”到“客货并重”的转变。改变以往重点支持客运的政策导向，实施“客货并重”发展策略。
二是从“场到场”到“门到门”的转变。传统航空货运服务链条较短，主要提供“机场到机场”的运输服务，难以满足“门到门”的运输需求，缺乏最先一公里的揽货能力与最后一公里的地面配送能力。
三是从单一业态到全局生态的转变。发展着力点从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合，推进物流降本增效从单一物流环节向物流组织模式创新转型。着力推动航空物流企业与快递、跨境电商、生产制造企业深度合作。
四是从行业管理到融合治理的转变。坚持系统观念，发挥市场机制和各部门的政策合力，推动航空物流生产方式由行业化向社会化转变，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。
梁楠介绍，《规划》从内容上主要分为五个部分：总结“十三五”时期，航空物流在发展规模、航线网络、安全保障、企业竞争力、治理能力、综合效益等方面取得的成绩，剖析当前行业内存在的“主体服务能力不强”“基础保障能力不足”“数字化水平不高”“营商环境有待改善”等问题。
分析“十四五”期间，航空物流面临的重大机遇和严峻挑战，明确要求实现降本增效、提高服务品质、加快技术创新，建立自主可控的航空物流体系。
提出了加强组织协同、提升人才保障、强化规划落实三方面保障措施，涵盖了规划落地的各阶段、多方面、全要素等。(完)
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