今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对已核准的10个国家正式生效。作为全球最大的自由贸易协定，RCEP正式生效将带来贸易扩大、投资虹吸、产业链供应链集成、中小企业带动、产业链转移及区域经济一体化等多重效应，将对中国、亚洲乃至全球产生重要而深远的影响。
为了让地方与企业更好地把握RCEP机遇，近日，商务部等六部门联合印发了《关于高质量实施RCEP的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
1月26日，成都商报-红星新闻记者从商务部获悉，《指导意见》提出一系列加强配套服务的指导建议，帮助企业抓住协定机遇。除此以外，工信部、海关总署、市场监管总局等部门也对企业提出了相应建议。
意见涵盖六方面内容
■ 利用好协定市场开放承诺和规则
■ 促进制造业升级和提升产业竞争力
■ 推进国际标准合作和转化
■ 完善金融支持和配套政策体系
■ 因地制宜用好RCEP规则
■ 持续做好配套服务
商务部给出五点建议
■ 尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口
■ 吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链
■ 努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机
■ 借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争的本领
■ 提高竞争意识，妥善应对挑战
商务部：
尽快熟悉各国关税优惠承诺 用好原产地累积规则
《指导意见》中，用了较大篇幅谈要帮助企业用好RCEP，开拓外贸市场，加强投资合作。对企业来说，要抢抓哪些方面的机遇？
商务部国际司司长余本林给企业提出了五条建议：扩大优势产品出口和优质商品进口；用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链；挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机；增强国际合作和竞争的本领；提高竞争意识。
了解RCEP的各项规则是一切的前提。余本林强调，企业要尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，吃透用好原产地累积规则。“用好RCEP原产享惠门槛更低的优势，企业要积极扩大中间产品生产规模，积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。”
据了解，目前已有部分地方商务主管部门着手对本省与RCEP成员国家的贸易情况开展深入分析，研究重点产品、重点企业和重点国别市场清单，为企业开拓市场提供参考。
余本林特别提到了一些业态。“协定有利于发展贸易新业态，包括有利于打造跨境电商供应链体系，有利于企业开展海外仓建设等，企业要积极把握这些发展动向。”
RCEP成员国的开放程度前所未有，对企业来说也是重大机遇。余本林建议企业推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展，推动制造业和高端服务业融合发展，提升在价值链中的地位。
海关总署：
若在国内外享惠受阻 企业可向海关及时反映
对于企业十分关注RCEP在原产地和贸易便利化等相关规则，海关总署关税司副司长邸杰表示，目前已经出台《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。《管理办法》的出台标志着RCEP原产地规则实现了国内立法转换。
同时，原产地管理智能化水平也得到了显著提升。邸杰介绍，原产地证书自动审签系统实现了365天、每天24小时“即报、即审、即领”，审核效率提升至“秒级”，极大地节约了企业进出口时间成本。
自助打印证书范围也在逐步扩大。据了解，目前RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚的原产地证书支持自助打印。下一步，海关总署将开放输韩国、马来西亚原产地证书自助打印，同时与RCEP各成员方一同推进原产地电子联网，进一步提升企业进出口便利化程度。
邸杰还提到了《经核准出口商管理办法》。目前该办法已经实施，其对标国际最高标准，明确了经核准出口商定义及条件，规范了经核准出口商申请、审核程序，并对事后监管做出了明确要求。值得注意的是，经核准出口商可以自行出具原产地声明，无需申领原产地证书，为企业出口提供了极大便利。截至1月25日，认定经核准出口商107家，自主出具原产地声明306份，货值1.3亿元。
如果企业在国内外遇到享惠受阻的情况，也可以向海关及时反映情况，海关将在进出口两端尽快为企业解决实际问题。
市场监管总局：
企业应注重提升标准化能力 积极参与国际标准制修订
市场监管总局国际司一级巡视员韩建平也给企业带来了两项建议。一是建议企业注重提升标准化能力，更加关注和了解RCEP成员标准体系和对自身的影响，积极参与国际标准制修订；二是建议企业关注相关合格评定公共服务信息平台，及时获取相关国家市场准入及认证政策、标准信息，有效对接合格评定机构开展检测认证评价，推动企业顺利走向国际市场。
工信部运行局局长罗俊杰指出，RCEP的生效实施成为我制造业向中高端迈进的重要契机。RCEP将有90%以上的货物贸易最终实现零关税，其中工业品占到货物贸易税目的82%左右和贸易额的90%以上。“我们支持企业充分利用RCEP的关税减让承诺和原产地累积规则，扩大我纺织、轻工、电子信息、汽车及零部件、机械装备等优势产品出口，开拓新的市场空间。”罗俊杰说。
RCEP的总人口、GDP、出口规模均占全球总量约30%，RCEP协定可以更好地促进我制造业融入RCEP大市场，提升我产业国际竞争力。罗俊杰表示，工信部支持企业与RCEP成员国企业开展国际先进产业水平对标，加大技术改造升级投入，应用先进适用技术更新设备，提升产业基础能力。同时鼓励企业强化与RCEP成员国企业生产分工合作，优化生产体系，构建相互促进、互利共赢的产业链供应链。
机遇之外，罗俊杰还谈到了一些挑战。由于其他成员国也直接享受RCEP协定中关税减让和原产地累积规则带来的好处，我国部分中高端产业也将受到来自日韩产品的竞争，一些优势产业也将面临来自东盟的贸易竞争。罗俊杰还提示到，我国与成员国的贸易往来将愈加紧密，我国企业在积极扩大进出口的同时，也要妥善应对贸易摩擦。
成都商报-红星新闻记者 王田 综合新华社、澎湃新闻
责任编辑：FRT136
经济
