边防人员测试面部扫描以追踪那些逾期签证

在乘客接近航空公司门口代理人之前，海关官员Sung Hyun Ha在一台也装有相机的报亭扫描旅行证件。拍摄的照片与外国访客在进入国家或从签证申请时提交给海关和边境保护局的面部扫描进行了匹配，而乘客的身份证件也被检查到执法和情报数据库。

试点工作是数十年来推动更准确地确定逾期居留签证并留在美国的人的一部分，美国是非法的美国人数最多的集团。

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该部门认为，如果官员可以更好地跟踪谁离开了国家，他们将能够更好地评估谁在这里逗留超出了他们的签证的合法限制。

据国土安全部报道，去年，美国超过1％的访问人数估计有62.9万人，其中超过了学生，工人或游客的签证，并且在越来越多的国家国家未经许可的移民人口。

国土安全部检查长约翰·罗斯（John Roth）表示，超过数量的安全隐患比相对较小的数字显示出更大的安全隐患，并指出9月11日的两名劫机者已经超过了他们的签证。

特朗普总统1月份签署的行政命令将要求所有前往美国的旅客提供进出国门的生物识别数据。目前，访客只有在进入国家时才提供生物识别数据。

民主党和共和国政府长期以来一直认为生物特征退出制度比纸质文件更为优先，以确保边界安全，但多年来收集信息的技术缓慢。现在，从智能手机到安全系统收集生物识别信息的设备已被广泛使用。

乔治华盛顿大学网络与国土安全中心副主任，国土安全委员会前工作人员克里斯蒂安·克克纳（Christian J. Beckner）表示：“这项技术终于达到立法目的。”

但生物特征退出系统受到隐私权利组织的批评，他们表示面部识别扫描，而表面上确定外国游客离开国家，是对美国公民的一种有创意的监视形式。乔治敦大学法学院隐私与技术中心的研究员哈里森·鲁道夫（Harrison Rudolph）提出了关于面部识别扫描准确性的问题，并表示该机构没有为系统如何使用制定明确的指导方针。

他们说：“他们自己的数据显示，大约4％的人被拒绝在面部识别中。” “如果你被拒绝怎么办？您是否选择进行某种类型的进一步筛选？海关和边境保护局正在对想要飞往国外的美国公民进行不合理的搜查。“

海关和边境保护局出入境改造办公室主任Kim Mills表示，虽然系统对美国公民进行了面部扫描，但是信息的使用非常有限。

她说：“对于美国公民来说，照片扫描仅用于确认他们确实是公民。“我们没有收集任何新信息。”

近二十年前，国会通过了一项法律，要求联邦政府制定一项跟踪逾期居留签证的制度。9·11袭击发生后，进出境跟踪系统被视为重要的国家安全和反恐工具，9/11委员会建议国土安全部 “尽快完成”系统。

近三十个国家，包括许多在欧洲，亚洲和非洲的国家，收集离开其国家的人们可以用于面部识别的生物识别信息 - 指纹，虹膜扫描和照片。但是，尽管国会的任务规定，美国也拖累了其他国家采用这项技术。

一个原因是设计在美国的机场。在大多数国家，国际旅客离开了一个单独的码头，海关官员收集了离开该国的航空公司的生物识别信息。但在美国，国内和国际航班的乘客往往处于同一个航站楼，官员难以收集离开国家的人员的信息 - 飞往杰克逊小姐的航班可以位于旁边一个日本。

海关和边境保护局已经与亚特兰大，波士顿，纽约和华盛顿的几家航空公司合作，测试了一些生物识别计划，资助了在未来十年内从某些签证费附加费收取的高达10亿美元。

海关和边境保护局外勤事务办公室副执行副总理约翰·瓦格纳（John Wagner）表示，该计划在不同的机场看起来会有所不同。在某些情况下，航空公司本身将运行该计划，将生物识别系统纳入其登机过程。瓦格纳先生在一些机场说，退出系统将由海关和边防部队人员组成，类似于在杜勒斯机场的酋长国航空公司登机口所面临的乘客情况。

“我们正在努力找出最有效的生物识别出口方式，”他说。

例如，在纽约和亚特兰大，该机构与达美航空公司合作，在国际航班的登机口测试面部识别系统。

三角洲系统通过将个人的脸部与航空公司的旅行清单上的人们的照片相比较来检查乘客是否应该在飞机上。它还会检查乘客的公民身份或移民状况，以了解各国的国土安全和情报数据库。对于美国公民，根据国务院数据库的照片检查面部扫描。

在波士顿，海关和边境保护局与JetBlue航空公司合作，正在为飞往阿鲁巴的旅客测试面部识别系统。

瓦格纳先生表示，该机构希望在2018年开始使用所有机场的国际航班使用生物特征退出系统。

国土安全部官员说，他们认为进出境生物识别系统也可以用来打击非法移民。

国土安全部总检察长办公室的一份报告发现，负责调查国内签证的代理机构的移民和海关执法机构不得不将来自数十个系统和数据库的信息整理在一起，其中一些系统和数据库尚未整合，电子分享信息。

在没有生物特征进出口系统的情况下，该机构依赖航空公司乘客舱单的不完整数据来跟踪离开该国的人员。

监察长办公室表示，ICE代理人和官员目前无法说明调查目标多久被记录为离开该国的频率。

检察长说，积压了120万签证逾期的案件，ICE已经逮捕了超过1％的可能超逾签证的人。

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