抢先机强作为加快推动物联网产业发展

抢先机强作为加快推动物联网产业发展

上润精密智慧水务系统可有效监控管道漏损。记者池远摄

福州市物联网产业发展课题组

物联网产业是战略性新兴产业，也是先进城市转型升级的主导产业，目前在中国还处于前期的概念导入期和产业链逐步形成阶段，成熟的技术标准和完善的技术体系比较缺乏。我市物联网产业略为领先，处于前期探索发展、积极抢位的阶段，机遇与挑战并存，需要以战略思维推进全方位规划，进一步创新政策、集聚产业、招引人才、统筹推进。

2016年底，全球拥有70亿移动通信用户，超过人总数，渗透率超过100%，科技产业主要增长点将转向万物互联的物联网增长。未来10年，全球物联网产值将达到8万亿美元。

一、物联网产业发展迅猛，空间广阔。目前，全球物联网的平均渗透率只有3%左右，北欧的渗透率约20%左右；其他欧美大部分发达国家的渗透率低于10%；中国物联网的渗透率不足5%。

（一）全球产业巨头纷纷抢滩物联网。行胜于言，英特尔于2014年发布爱迪生可穿戴及物联网设备的微型系统级芯片，2015年推出居里芯片。谷歌2014年斥资32亿美元收购Nest，2015年发布了物联网底层操作系统。2016年，物联网产业进入大并购时期，思科斥资14亿美元收购Jasper完善物联网生态体系；日本软银公司以320亿美元正式完成了对英国芯片设计公司ARM的收购；高通以470亿美元收购荷兰恩智浦半导体，深入物联网领域。

（二）中国物联网产业蓬勃发展。《2015~2016年中国物联网发展年度报告》显示，2015年中国物联网产业规模达7500亿元，“十二五”期间年复合增长率约为25%，公众网络机器到机器的连接数量突破1亿，占全球总量31%，中国正成为全球最大市场。华为推动NB-IoT标准制定，腾讯推出“QQ物联智能硬件开放平台”，实现用户与设备及设备与设备之间的互联互通互动。百度发布了百度IoT，与ARM、MTK、TI、科通芯城等联合推动物联网发展。阿里巴巴集合旗下阿里云、阿里智能，打造物联网时代服务平台。

（三）我省、我市物联网产业发展较快。福建是中国最早重视和推动物联网产业发展的省份之一。福州也十分重视发展物联网产业，从政策聚焦引导，到服务环境完善，做了许多务实和积极的工作。一是加大政策扶持力度。2010年，省里就出台《福建省加快物联网发展行动方案（2010~2012年）》，将福州市鼓楼区作为重点物联网示范区，全面启动智能交通管理、城市网格管理、移动电子商务等物联网应用项目。2013年，福州经济技术开发区设立物联网产业扶持资金，开展物联网企业认定，成立物联网产业协会。2015年，福州经济技术开发区入选国家新型工业化产业示范基地（物联网领域），这是继江苏无锡、浙江杭州、重庆南岸区之后，全国第四个、省内首个国家级物联网园区。二是加速培育产业链条。目前，福州已基本形成集信息感知、传输、处理、应用于一体的物联网产业链，拥有了新大陆科技、星网锐捷、国脉科技、联迪商用等物联网企业65家，关联企业100多家，国家级企业技术中心2家。三是制定修订行业标准。新大陆公司主导制定《SCDCC识读设备技术规范》等5项行业标准，参与制定9项国家标准；冠林科技主导和参与制定了《居家安防智能管理设备技术要求》等3项国家标准。在物联网感知层的企业上润精密、福光数码等，传输层的企业星海通信、腾景光电等，应用层的企业国脉科技、创高安防等，都主导或参与了各自产品的标准制定。统计显示，仅2016年，我市物联网企业主导或参与制定修订的各级标准就有60项。

二、抢先机、强作为，推动我市物联网产业大发展。物联网产业是战略性新兴产业，也是先进城市转型升级的主导产业，目前在中国还处于前期的概念导入期和产业链逐步形成阶段，成熟的技术标准和完善的技术体系比较缺乏。我市物联网产业略为领先，处于前期探索发展、积极抢位的阶段，机遇与挑战并存，需要以战略思维推进全方位规划，进一步创新政策、集聚产业、招引人才、统筹推进。

（一）确定千亿发展目标，抢占发展先机。今天的物联网，类似1999年时的互联网或是2007年时的智能手机，处于快速兴起、大有作为时期，已成为各国政府和企业争相布局的焦点。一是科学设定产业目标。切实把物联网作为我市今后三到五年重点推进的产业方向，扶持一批有世界影响力的企业，掌握一系列物联网细分领域的核心技术并制定行业标准，打造千亿级产业集群。按照当好全省经济社会发展排头兵的要求，把马尾区打造成为物联网的“乌镇”，学习借鉴深圳“2016国际物联网产业发展趋势论坛”等做法，策划推动在马尾举办世界级的物联网论坛，将福州的物联网产业推向全球舞台。二是多策并举推动发展。在形式上，可考虑策划尽快举办第一次“物联网产业高峰论坛”，邀请国内外知名专家、大型物联网企业代表共同参与，以论坛共识为基础，制定物联网产业发展路线图。在舆论上，贯彻落实好全市创新发展大会精神，延续好经验、好做法，系统性、立体化宣传福州各项优惠政策和产业环境，吸引更多优势企业落地，进一步完善产业链条，使物联网产业界关注马尾、重视马尾。在运作上，可采取官方搭台民间唱戏的方式，充分运用市场竞争规则，调动物联网产业联盟、华为、新大陆等各民间机构、企业的积极性，承担具体筹备与组织工作。

（二）加快集聚百家企业，完善产业链条。一是推动特色企业集聚。去年工信部发布的《物联网2016年至2020年发展规划》明确提出，要“加快物联网产业集聚”，“推动重庆、杭州、福州等物联网新型工业化产业示范基地的建设提升和规范发展”。建议主动抢抓机遇，以中国（福州）物联网产业孵化中心为载体，建设具备百家以上物联网企业的发展集聚区，与滨海新城的大数据产业发展形成良好互动关系。重点推动物联网技术创新，通过骨干企业来建设一批国家级物联网研究开发工程中心；大力支持发展硬件设计、咨询和维护信息系统以及外包等应用服务，培育专业化的物联网服务企业；加快建设物联网产业基地，推动物联网链条式发展。二是主动营造优质环境。物联网发展的关键是技术，基础在人才。要从政策、财政、人才、技术等多方面提供支撑，从知识产权保护、专利技术交易转化、信息交流等方面提供辅助，打造适合科研研发人才创业的产业环境。切实完善各类生活配套，从交通便利、子女就学、就医等方面提供适合创业发展的软环境，吸引人才到福州进行技术创业和成果转化。三是完善投融资环境。福建物联网产业创业投资基金首期已投入运转，国家级、省级、市级物联网专项扶持和关联扶持资金亦已落实，但这些对于体量巨大的物联网产业来说远远不够，需要利用政府资金有效带动民间资本，共同撬动市场发展。除了扶持型、奖励型的资金外，还应该发挥政府投资基金功能，投入5亿~10亿元的产业资金，促成省投资集团、市投资集团与民间资本市场进行配资，成立混合型投资基金，以股权投资的形式扶持创新型企业发展。政府基金管理者专注于政策跟踪、政府对接，民间资本管理者专注于市场选择评估、后期运营辅导等。

（三）制定行业标准体系，把握发展主动。物联网产业是新产业。把握关键、争取主动的重点在于把控行业标准体系。一是形成自主产权。积极发展各种智能传感器件和各种远程控制器件的相关产业，进行技术储备，形成相关具有自主知识产权的产品；引导企业和研究机构积极申请与物联网相关技术的专利，对申请国家专利和研发国家级科研成果的企业或个人给予奖励。加强领军型人才引进，增加人才计划中智能装备和物联网人才的比重，加大对领军人才的支持和扶持力度，对其重大科技项目研发及产业化给予配套资金支持；通过建立“福州物联网人才培训基地”和“福州物联网行业创新示范基地”，促进行业技术和发展模式创新以及市场推广。二是制定技术标准。高度重视共性技术标准的制定，加快产学研用协同创新，建设物联网技术产业标准体系。在互联互通等共性问题方面尽早制定出相应的标准，如统一编码规则、基础应用平台的中间件接标准等。鼓励物联网企业在细分行业成立行业协会，制定技术标准，率先完善行业标准体系。积极参与各种物联网相关的标准制定工作，争取在国内、国际标准制定中具有话语权。三是重视行业规范。建立健全相应的法律法规，保护知识产权以及技术交易、应用的安全性，出台一系列相应配套的法律和规范，保障产业发展有法可依、有章可循。努力加强物联网中的加密机制、节点的认证机制、访问的控制技术等等，保障物联网企业及用户隐私安全。

（四）加速物联网应用，驱动智慧城市建设。将发展物联网产业的突破和重点放在智慧城市、民生发展与重点企业的突破上，为发展物联网产业寻找到更多的产品应用市场。一是加速推进智慧城市建设。高度智慧化的城市生活、高度汇集的城市生活大数据，是物联网产业形成规模化典型应用的基础。智慧城市涉及各种信息技术与产品，而且实施的产品应用具有示范效应。在扶持具体企业的同时，要争取在国内率先打造涵盖范围广、融合度高的城市大数据。以此为基础，率先完成区域性物联大数据云平台，在行业内形成“马太效应”，鼓励、吸引甚至是迫使其他地方的业者来共建、共享。在智慧城市项目实施过程中，通过政府采购，也可为我市的物联网企业创造更多的市场机会。二是加大民生领域开发运用。物联网产业不是传统工业或单纯的IT产业，而是智慧生活的载体，在民生领域具有广阔发展前景。当前，中国物联网的行业应用和融合类消费应用已日趋成熟。建议由政府加快结合民生建设释放需求，投入30亿~50亿元建立部分示范工程，通过招投标，优先扶持本土企业。一方面促进企业发展，另一方面促进工业制造、农业、交通、能源等领域传统行业积极应用物联网技术，实现不同环节的升级改造，促进家居、安全、医疗健康、养老等领域融合类消费应用的广泛推进。三是努力实现重点领域突破。NB-IoT技术具有支持海量连接、深度覆盖、低功耗、低成本等优点，支持设备在广域网的蜂窝数据连接，是实现万物互联的突破性技术，能加快促进物联网产业裂变式发展。要充分利用工信部对福州开放实验室建设和NB-IoT试点应用项目方面的政策和资金支持，加大地方政府支持力度，由华为公司牵头整合资源，联合上海微系统所、三大电信运营商及智润公司等，开展研发、测试、孵化、标准制定等工作，将NBIoT及物联网技术带入更多行业，促进传统产业转型升级和创新发展，推动物联网产业规模化发展。

（五）创新政企合作机制，科学推动决策落实。开拓新思路，确保行业整体规划从我市实际情况出发，兼具专业性和科学性。一是针对我国四个物联网示范区进行科学分析，通过地理区域、基础条件、人才聚集情况、技术情况进行系统的调研分析，对我市物联网行业进行科学定位和战略规划。二是学习借鉴印度的成功经验，通过示范、奖励等方式，鼓励物联网企业重视标准化和质量体系建设，实现物联网工业化的“流水线”生产，促使物联网主导企业的产生。三是设立专业的机构负责整体规划，统筹资源，遴选合格企业，监察项目实施，完成项目验收等。