各地“治酒令”能否刹住“整酒风”？

各地“治酒令”能否刹住“整酒风”？

吃不消新华社发徐骏作

■据新华社北京2月8日电

“每年要参加200次左右的酒宴，送出四五万元份子钱”“‘整酒风’变成了‘整酒疯’，人情债成了还不起的债”……“新华视点”记者近日在重庆、湖南等地采访了解到，当前，“无事酒”盛行已成为部分地区基层群众难以承受之重。为了刹住这股歪风邪气，不少地方政府出台“治酒令”。那么，“治酒令”能否刹住“整酒风”？

有的地方陷入恶性循环

“我去年‘吃酒’花了4万多元，人情负担太重了。”在湘西北石门县，一位姓杨的酒坊老板说。

在石门县，遇到红白喜事会摆“流水席”招待宾客，应邀出席的亲朋好友随“份子钱”表示心意，这种风俗被称作“整酒”“吃酒”。

在一些地方，这两年“整酒”名目越来越多，迁新居、考大学、过生日都是整酒理由，甚至怀孕整“保胎酒”、出狱整“洗心革面酒”。

“整酒”花样层出不穷，已成为部分群众沉重的负担。重庆三峡库区农民吕才富算了笔账：当地农民年收入平均不过三四万元，有些人份子钱就要交两三万元。“一半多收入交了份子钱。”吕才富说，一些低保户本来就收入低，现在却还要拿救助钱当份子钱。

在一些地方，“整酒”陷入恶性循环。一些人送过钱，就会想办法将钱捞回来，最直接的办法就是找个名目“整酒”。在三峡库区，有的家庭为了赚钱，一年能摆两三次酒，摆完“生日酒”摆“升学酒”，摆完“升学酒”摆“乔迁酒”。

治酒规定千差万别

目前，针对“整酒风”不良现象，多地已出台“治酒令”，不过各地“治酒令”规定差异较大：

——有的地方只限制党员干部“整酒”，有的地方则党员干部和普通群众一起管。比如石门县的治酒令限制的对象是党员干部等公职人员；而重庆巫溪、巫山，贵州绥阳、习水等地将党员干部和普通群众一并纳入。

——各地普遍规定，除婚丧以外，不得以任何理由“整酒”，但在具体参加人员及“整酒”规模上，规定并不一致。比如，重庆巫溪将婚宴桌席限定在15桌（150人）内，贵州六盘水则规定嫁娶双方合办婚宴的规模控制在30桌（300人）内。

——对党员干部，各地普遍用党纪进行规范，但对普通群众，在违规“整酒”的处罚措施上各不相同，有的要求公安、食药监等部门进行查处，有的处罚饭店老板，有的甚至取消低保资格。

记者发现，“治酒令”在不同地区、不同群体间效果差异较大。在只规范党员干部“整酒”的地方，党员干部管住了，但普通群众整酒之风依旧盛行。有些地方虽然党员干部和普通群众一起管，但因为对后者缺乏行之有效的措施，群众“整酒”之风依旧。

治酒须掌握界限

在治酒过程中，有些地方的整治措施也引起争议。比如，有的地方规定，复婚不准操办酒席、群众操办婚嫁酒须填写申报表等。

“宴请的确成为群众不小的负担，政府有责任采取措施遏制‘歪风’，但规范不宜‘越界’。”中国人民大学伦理学教授李萍说，各地最好订立村规民约、激活乡村自治机制来引导民间移风易俗。

记者发现，为了刹住“整酒风”，不少地方在探索利用村规民约进行引导。湖南省宁乡县大成桥镇大成桥村成立红白理事会，在倡导从新从简办理红白喜事等方面做了明确规定。比如，“村民办红喜事，理事会送窗花剪纸、对联、自制花盆等”“村民办白喜事统一送慰问金200元、送挽联、花圈、鞭炮等，村干部不另送礼”。

巫溪县在整治“无事酒”的过程中，村规民约也起到重要作用。“村规民约填补了制度的漏洞，但要让村规民约落到实处，还需要从党员干部抓起。”巫溪县纪委书记张治民说。

湘潭大学法学院副教授倪洪涛建议，刹住“整酒风”应走出处罚依赖症，政府可以用行政奖励等柔性方式进行引导，对不大操大办的实施奖励。