建设“健康福州”特色体育强市

建设“健康福州”特色体育强市

健身步道越建越美。

市民健身场所越来越多。

小区健身场。

广场健身舞比赛现场。

市直机关篮球赛精彩纷呈。

市民登鼓山。

校园足球备受学生喜爱。

每个区县都有比赛场馆。

传统体育项目比赛开展得如火如荼。

记者曾建兵/文叶义斌/摄

近日，市政府印发《福州市全民健身实施计划（2016年~ 2020年）》（简称《实施计划》），提出围绕建设“健康福州”特色体育强市要求，加快构建并高水平全面建成与我市经济发展水平相适应的全民健身公共服务体系。到2020年，人均场地面积达到2.05平方米，城市社区建成10分钟体育健身圈，体育消费总规模达到100亿元。

各县（市）区至少建设1个体育公园

到2020年，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到60%以上；经常参加体育锻炼的人数达到52%以上，并持续增长；学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动，在校学生国家体质健康标准合格率达到92%以上；全市社会体育指导员达15000名以上，达到每万人拥有20名等级以上社会体育指导员标准。

到2020年，新建社区的体育设施覆盖率达到100%，五城区实现一半以上社区球场全覆盖，在纳凉点新建轨道棋100套（含象棋、围棋）等；在北江滨、环南台岛、马尾东江滨新建50个全民健身点；利用沿江道路规划建设健身跑路线，打造具有福州山水特色的两江四岸户外“全民健身长廊”，新建绿道、健身步道150公里；依托新农村幸福家园建设，提升改造700个行政村农民体育健身工程；制订《福州市足球场地建设专项规划》，新建50个小型足球场；“十三五”期间，每个县（市）区至少建有一个体育公园。

重点扶持100家健身俱乐部

围绕我市独有的山水地理特色，大力开展登山、健步行、广场舞、骑行、游泳、球类等群众喜闻乐见的项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功、围棋、象棋、龙舟等民族民俗民间传统运动项目，积极培育皮划艇、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。

大力支持健身俱乐部发展，以城市社区为重点，采用政府购买体育公共服务的方式，支持群众健身消费，重点扶持100个左右的健身俱乐部。

促进体育与旅游融合

促进体育与旅游结合，大力发展登山、徒步、露营、山地自行车等项目，积极拓展山地户外运动项目的新形式。创建1条~2条国家山地户外运动精品线路、1个~2个山地户外运动精品项目。

打造以鼓岭、鼓山、寿山石、船政文化为主线的“寿山—鼓岭—马尾”户外运动休闲旅游带，以温泉、古镇及山地旅游文化为主线的“闽侯—永泰”山地户外运动休闲旅游带，建成山地户外运动产业集聚区和产业带。适当增加山地户外运动设施用地和配套设施配建比例，推动闽侯、永泰、高新区户外运动基地（集散中心、自行车营地、房车营地、驿站与步道相关服务设施）建设，支持永泰打造山地户外运动中心，发挥体育对旅游的带动作用。

此外，利用罗源湾松山围垦、长乐文武砂围垦、福清东壁岛围垦后形成的大面积水面以及闽侯金水湖、水电站水库和丰富的山区河流资源，大力发展帆船（板）、龙舟、赛艇、皮划艇（激流）、摩托艇、滑水（蹼泳）、极限（冲浪、漂流）等水上项目和沙滩排球、沙滩足球等近岸体育项目，形成辐射福州沿海近岸的滨海、滨江体育健身休闲带。

加快体育产业发展

为实现“十三五”末期全市体育产业总规模达400亿元目标，我市与上海体育学院合作成立上海体育国家大学科技园福州体育科技园，以推进全市体育产业快速发展。今年5月，科技园项目将顺利落地，通过扶持建设体育产业集聚效应显著的示范园区，进而成为推动我市体育产业发展的企业孵化器和加速器、体育现代服务业集聚区、体育智能产品研发基地、体育与健康产业示范园区。到2020年，园区有2家规模企业，申请80项以上专利，组建6个以上实验室、科研机构、研发中心等，孵化200家以上大学生创业企业，培养300名以上体育创业人才，引进体育与健康大数据管理与运用中心；实现主营业务收入8亿元。

明确加快发展体育培训业。大力支持体育社会培训机构发展，引入国内外知名体育培训机构，重点支持篮球、排球、足球、网球、羽毛球、乒乓球等项目的明星体育学校、职业体育联盟培训学校等。

促进体育与健康养生结合。利用我市医疗资源优势，积极推动在医疗机构中开展运动医疗与体育康复相关业务。鼓励具备条件的科研机构及社会资本开展体质测定、运动医学和营养膳食等各类服务。

发挥中医药在运动康复方面的特色，提倡开展健身咨询和调理等服务。积极推广“运动处方”，打造若干具有体能检测、运动处方、健康养生、健身锻炼等综合功能的体育健康养生机构。

推动体育与会展结合。依托21世纪海上丝绸之路核心区建设的政策，支持各地、各有关部门组织体育企业参加境内外知名专业展会。发挥海峡会展中心、海峡奥体中心等大型场馆的辐射带动作用，积极组织、开展各类体育展会。权威解读 推动全民健身事业更好更快发展

市体育局局长张涵介绍，市政府近日颁布的《福州市全民健身实施计划（2016年~2020年》，以及前不久制定下发的《福州市“十三五”全民健身工程规划总体任务》和《2016年福州市全民健身工程实施方案》，不论从长期和短期来看，都为我市推动全民健身事业发展绘制了蓝图。

“‘十三五’计划从导向、战略、理念三方面进行精确定位。”张涵说，《实施计划》不仅突出问题导向、需求导向，突出国家战略观、大体育观，突出“健康福州”，而且突出政府公共服务治理理念。围绕强化场地建设，提升公共体育设施服务能力；丰富活动内容，完善全民健身活动体系；加强队伍建设，推进体育社会组织改革；强化全民健身科技创新，提高全民健身平台供给能力；加快融合延伸，促进体育产业快速发展等方面，为加快构建并高水平全面建成与我市经济发展水平相适应的全民健身公共服务体系，建设“健康福州”特色体育强市，制定了具有非常强操作性、可行性的措施。

张涵说，《实施计划》的出台与实施，无疑是未来5年我市建设“健康福州”特色体育强市目标的纲领性文件，对进一步推动我市全民健身事业更好更快地发展，积极探索我市全民健身工作创新发展之路，不断完善公共体育服务体系，给市民带来更多实实在在的健身便利和实惠等，具有十分重大的意义。

辉煌成就 福州全民健身事业硕果累累

市体育局副局长刘丹说，福州以举办首届全国青年运动会为契机，大力实施体育惠民工程，群众体育蓬勃发展，公共服务体系逐步完善，福州先后被国家体育总局授予全国全民健身示范城市、全民健身优秀组织奖、全国群众登山健身大会最佳城市等荣誉。市体育局也先后获得全国体育事业突出贡献奖、全国体育系统先进集体等殊荣。

群众健身事业蓬勃发展

政府支持保障有力，将全民健身经费纳入财政预算，实施2657个全民健身工程，率先在全省实现行政村体育设施全覆盖的目标，福清、长乐、闽侯等部分县（市）体育设施向自然村延伸。建成142个青少年校外体育活动中心（场所），建设老年人体育活动中心、工人文化宫、妇女儿童活动中心、残疾人训练馆等。为迎接首届青运会，新建12个体育场馆和106个全民健身示范工程。全市共有各类体育场地12477个，人均场地面积达1.84平方米。

活动品牌打造有力，以“一起动起来，全民健身与青运会同行”等活动为载体，平均每年举办各类活动近千场次，参与人数超百万人次，鼓楼、台江探索政府购买服务方式，解决户外健身器材管理难的问题；仓山依托奥体中心和金山文体中心，全民健身活动此起彼伏、高潮不断；马尾区推进“两马”体育交流常态化并打造成品牌；晋安区、闽侯县以举办中国鼓岭、五虎山越野马拉松赛为载体，推介当地旅游资源；福清发挥侨乡和企业家优势，以九大联赛为平台，活动贯穿全年；长乐依托大东湖、积极开展水上项目；连江县积极发挥乒乓球、篮球协会作用；闽清县积极打造乒乓球品牌；罗源县以开展少数民族体育活动为突破，带动全民健身；永泰以自行车项目推动旅游发展。培育全国门球公开赛、中华龙舟大赛、全国徒步大会、全国群众登山健身大会、全民健身日、十万人健步行活动等全民健身品牌，成为海峡两岸群众文化交流活动的重要纽带。

品牌赛事活动持续提升

通过市场化运作，探索管办分离的办赛机制，变“闭门办体育”为“开门办体育”。成功采用“购买服务，合作共赢”模式举办了国际马拉松赛、中华龙舟大赛、世界沙滩排球巡回赛、中国羽毛球公开赛、国际公路自行车赛等5项国际和4项全国性大型体育赛事和活动，为举办国际重大赛事打下良好基础。永泰县主承办的“环福州.永泰国际公路自行车赛”，凸显了体育与旅游融合发展一大亮点，备受国内外车迷及媒体的关注，获得2016中国体育旅游精品赛事的荣誉称号。

基层体育组织不断完善

全市共有体育类社会组织58家，其中体育社团35家，民办非企业单位23家，会员超过60万人。基层体育组织覆盖率达90%，建立了市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级体育组织体系，尤其是老体协覆盖了100%的乡镇（街道）、90%的村（社区）；农体协覆盖了90%的乡镇。全市共有社会指导员13218人。发挥各类协会带动群众体育发展的作用，开展常规性体育活动和竞赛约100项次，参与人数达30万多人次，极大丰富了群众体育文化生活。同时，武术、足球、自行车等项目体育组织积极开展对外、对台交流活动，通过民间体育加深了与海外华人的联系。