5个关键词解读今年省政府工作报告

5个关键词解读今年省政府工作报告

新建成的闽清坂东镇坂东安置点健身场，小朋友乐开怀。 记者叶义斌摄

记者李白蕾

昨日上午，省长于伟国向省十二届人大五次会议作《政府工作报告》。报告紧扣机制活、产业优、百姓富、生态美四方面，为我省2017年的发展制定了明确目标。

关键词机制活

机制活是建设新福建的关键所在。报告强调，要纵深推进改革开放，增强发展活力和动力。

深化供给侧结构性改革，因城因地施策，严控福州、厦门房价上涨。通过调整高速公路收费、规范港收费等，降低企业物流成本。突出振兴实体经济，进一步扶持民营经济、小微企业发展，营造宽松便捷的准入环境和公平有序的竞争环境。

扎实做好重大改革试验。推进福州新区创新发展，以滨海新城建设为主攻方向，加快重点组团和区域开发建设，探索产城融合及新型城镇化建设路径。

加快推进关键性改革。深化国企改革，全面完成公司制改制，在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。改革医保管理体制和运行机制，公立医疗机构药品采购全面推行“两票制”，推动公立医院管办分开，推进分级诊疗，实现医保异地就医及时结算。

关键词产业优

产业优是建设新福建的坚实支撑。报告说，要建立产业分析推进工作机制，抓龙头、铸链条、建集群，努力打造现代产业体系。

加快发展先进制造业，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业实现产值6000亿元、7800亿元、6150亿元。通过技改基金、技改投资事后奖补、融资租赁业务风险补偿等推动企业智能化改造，促进融合创新、跨界创新，培育“互联网+”新业态。

加快发展现代服务业，大力发展养老服务业，实行规范化项目供地政策，推进医养结合。新建社区老年人照料中心100所，新建农村幸福院300所，盘活用好乡镇敬老院，新增养老床位1万张，每个县（市、区）落地1个专业化养老服务组织。

加快发展特色现代农业，推广应用现代科技，推进“互联网+现代农业”。以现代农业园区为载体，推动三次产业融合发展，培育农副产品精深加工、农村电商、休闲农业等新产业新业态。

关键词百姓富

百姓富是建设新福建的根本目的。报告表示，要办好投资336.3亿元的25件省委省政府为民办实事项目，加快补齐民生短板，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。

精准有力推进脱贫攻坚，全年实现脱贫20万人。安排“造福工程”搬迁10万人，建设100个以上有规模的集中安置区。创新因病致贫人帮扶机制，以省为主、省市县财政共同出资，开展可持续的商业医疗保险。建立贫困村集体经济培育机制，安排部分扶贫专项资金，以县为单位优化投资，通过折股量化支持村集体经济组织获得稳定收益。

改善基本公共服务，推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，农村低保省定标准从2650元提高到3000元；优先发展教育，新建公办幼儿园100所、新增学位3万个；强化医疗保障，加强高水平医院、高水平临床专科建设，推动城市慢性病家庭医生签约服务、乡村卫生服务一体化管理，加强产科、儿科、精神科等薄弱学科建设；创新住房供给，鼓励属地政府建设经济社会发展急需人才的公寓房，开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。

关键词生态美

生态美是建设新福建的永续优势。报告表示，要坚持“绿水青山就是金山银山”，深入推进生态省建设，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽福建。

创新生态文明体制机制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，制定部门生态环境保护责任清单，全面开展环保督察，认真接受中央环保督察。实施省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。探索以购买服务方式拓展农村环境综合整治。

加强环境保护和生态修复，实施“清新水域”工程，全面推行河长制，启动十个治水工程，做到有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。加快城市内河黑臭水体治理，抓好新一批百个乡镇污水处理设施建设，完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。实施“清洁土壤”工程，启动土壤污染治理与修复试点示范工程。

关键词政府自身建设

报告就从严从实加强政府自身建设作了要求。

要强化责任担当，将着力点放到发展最应该干、群众最希望办的事情上来。致力创新工作机制，让行政效率更高、市场主体更活、人民群众更满意。制定“正向激励政策包”，对真抓实干、成效明显的地方予以激励支持。

要马上就办，真抓实干，切实优化发展环境。以“最多跑一趟”倒逼简政放权、优化服务，深化省级行政审批“三集中”改革，全面推行“双随机一公开”监管。开展“减证便民”专项行动，让企业和群众办事更省时、省心、省钱。推行“互联网+政务服务”，建成省级一体化网上政务服务平台，实现“一号申请、一网通办、全程网办”。