榜样就在身边

榜样就在身边

记者卓文俊李白蕾莫思予柯竞孙漫吴隽/文黄立新池远/摄

9月第三，10月第二，11月第三，福州空气质量排名稳居全国前列，去年空气质量在全国74个环保重点城市中预计排名第五。

“福州蓝”已经成为这座城市响当当的名片，这离不开一支队伍的默默守护。这支队伍，就是福州市环境保护综合行政执法支队。

2016年，特别是百日攻坚及大气环境污染防治、城区水系综合治理等行动开展以来，他们撸起袖子，冲锋在前——

出动环境执法12000多人次，他们是尖兵；

受理各类环境投诉5000余件，他们马上就办，全数办结；

排查尾气，出动执法1166人次，抽检2196量次，处罚288辆，他们出手果决……

争当排头兵，他们用行动作出了生动的诠释。为了把福州的生态环境名片打得更响，他们像抓空气质量一样，争取把水系综合治理、畜禽养殖整治等事关民生福祉的环保工作做得更好，让福州的天更蓝、水更清。

拆猪舍 清猪粪 他让河水还原清澈

今年45岁的市环境保护综合行政执法支队副支队长张纯灿，被抽调至市畜禽养殖污染整治领导小组办公室后，主要工作就是拆除水域周边的猪舍等养殖设施。

“畜禽养殖污染只要下狠心整治，绝对可以起到立竿见影的效果。”张纯灿说，百日攻坚行动开展以来，全市共拆除猪舍132万平方米，其中仅福清市就拆除106万平方米。最典型的要数福清上迳镇迳江流域整治，2015年和2016年上半年，迳江连续两次在全省小流域水质排名中位列倒数第一。

畜禽养殖主要污染源来自生猪，拆除养猪场不可避免地触及养殖户的利益，执法行动中遇到不理解的养殖户拿锄头威吓、放狗驱赶等“硬碰硬”的情况并不少见。“虽然困难不少，但想到百姓对青山绿水的期盼，再困难也要坚持。”张纯灿说。

在福清上迳镇迳江流域整治，他们啃下硬骨头，拆除猪舍170场，面积18.7万平方米，受益人3.07万人。“迳江去年下半年就在排名中摘帽了，现在水质已从劣五类提升至五类，符合流域水质要求，并且大部分水质已达四类水质考核标准。“张纯灿自豪地说。

一场又一场的拆除猪舍行动后，一条又一条被猪粪污染的河流恢复了清澈。

“现在生猪利润挺高，搞养殖很赚钱，这也给我们工作增加了难度。”张纯灿说，抓整治防回潮是今年工作的重点之一。“减少百姓损失，违规猪圈一建就拆是最好的办法，但执法人员力量有限，所以要发动群众参与，今年我们要公布有奖举报电话，鼓励市民举报私建猪场行为。”经整治，全市共保留规模化养猪场166家，共计年出栏生猪150万头，低于省定目标。

标准化改造，是该支队下一步的整治重点。“标准化改造就是要抓猪舍改造、病死猪无害化处理、猪粪资源化利用、污水达标排放。只要我们把这些大的养猪场管住了，就能有效防止污染物超标排放，实现地表水质不恶化。”

在农业部门做了大量工作的基础上，下一步该支队将全力配合推动养猪场改造工作。

干劲足 创典型 他严查排污不手软

作为市环境保护综合行政执法支队四大队副大队长，施忠杰从事环保工作已有10年。

“去年可以说是环保攻坚年。”施忠杰负责的是工业企业的日常环境监管工作。作为一线执法人员，加班蹲点严查企业排污是家常便饭。“当时全省实行各地市交叉执法，最长的一次在三明蹲点了一个多月，经常要工作到凌晨两三点。”

尽管工作辛苦，但施忠杰和同事们依然充满干劲。“我们整个支队有73人，40岁以下的占一半以上，最大优势就是精气神很足，大家对环保工作充满责任心。”说着，他拿出手机，点开微信交流群，一边翻看聊天记录，一边告诉记者，队员们经常交流工作至深夜。

施忠杰与环保结缘，是在大学的一堂环境法学选修课上。当时读法律专业的他，对蓝天白云、青山绿水有着别样的感情。毕业后，出于对环保事业的热爱，他加入了这支队伍，一干就是10年。

日前，国家环保部公布了地方环保查办示范性、典型性的案例总共18个，其中福建共9个，福州唯一入选的1个案例就是施忠杰负责的。“去年我们在对一家食品厂进行突击检查时，发现这家公司环保监测数据造假，我和其他队员克服各种阻挠与压力，严格依照法律程序调查完善证据材料，最终该公司被处以5万元罚款，相关负责人也被移送公安机关。”他说，查处后，多数企业都主动更新生产设备，降低对环境的影响。

谈到最近社会公众频频点赞的“福州蓝”，施忠杰脸上是满满的自豪感和幸福感。“环保执法既要执行环保法规，也要注重和群众的沟通。我们坚持以诚动人，耐心和群众解释相关法规，最终都能获得他们的理解支持。”施忠杰表示，“福州蓝”来之不易，是全市上下共同努力的结果，作为新时期的环保人，他将继续立足本职工作，为“清新福州”贡献自己的力量。查“黑车”测尾气 这个“女兵”不简单

身材娇小、面容清秀的洪美芬看起来弱不禁风，却是一名能上路、敢爬墙的“女汉子”。2013年从福建农林大学车辆工程专业毕业后，她成为环保监察队伍的一员新兵。此后，无论严寒酷暑，她都冲锋在前，从不言苦。

“跟其他‘老兵’相比，我还稚嫩着呢。”入职3年多，洪美芬经常向一些老党员、老领导学习环保执法相关技能，各种专业书籍在桌子上堆成小山。“我负责机动车污染防治监管，机动车更新换代快，所以更要及时学习最新的行业技术与标准。”

洪美芬说，要让自己快速成长，除了学习还得实干。作为大队里唯一上路的“女兵”，她和男同事一样，上路测尾气，徒步查内河，还要时刻准备应对突发环境事件，样样不落人后。去年下半年以来，随着百日攻坚行动的推进，机动车冒黑烟专项执法密度明显加大，她经常主动上门到一些“冒黑烟大户”的停放地进行尾气监督抽测。

“成效很明显，以前在重点路拦下10辆车可能有5辆尾气超标，现在已经不到2辆了。”说完，洪美芬还不忘“抱怨”“看到这么漂亮的‘福州蓝’，却常常忙得忘了和蓝天拍张合照呢！”

前段时间，洪美芬在抽测道路尾气的时候，遇到对执法处罚不理解的车主。这名车主情绪激动，破坏检测仪器，还对执法人员恶语相向。“这个时候，就必须冷静，等他情绪平静下来。”她说，这就是身为“女兵”的优势，她有足够的耐心向车主解释，及时化解矛盾。

“青春献环保，文明树新风。”工作至今，洪美芬始终记得在入职会议上支队长说的这句话。“局领导和支队长就是排头兵，带领我们向前冲！”

老黄牛 多面手他心里永葆环保青春

“向排头兵看齐，就算青春不再，也要永葆心里的环保青春！”市环境保护综合行政执法支队支队长助理李依安是市环保局排得上号的“老黄牛”，工龄21年，党龄15年。

“入行这么多年，一度困惑，也常抱怨，这么干值不值得？”百日攻坚行动开始后，看着身边从上到下拼搏的身影，他开始反思“问题在自己身上，要想有所作为，必须撸起袖子加油干。”

水系综合整治，一周一例会。每周四各区县、各推进组上报材料，他负责收集汇总；每周五支队例会，他整理出若干问题；每周一全局例会，他要上报进度，罗列出需要协调的事项。因此，整整一年，每个周末加班成为他的工作常态。

作为支队长助理，协调也是他的分内事。“协调，你得让人家愿意做。”说起协调，他有一套，“要跟人家讲道理，要有礼有节。一般先通过各种渠道打个招呼，上门拜访，这样不显得突兀，人家也容易接受。对接上之后，就要晓之以理，有了前面的铺垫，人家一般就会愿意配合。最后，两方单位领导通个气，这事就算结了。”虽然说得轻松，但过程往往费时费神。此前，因为断头路导致一家省直单位污水倒流入内河。他和同事与对方多次沟通，终于说服对方将污水管从南区引到北区，解决了问题。

摸排，是一件耗时的事。要找内河里偷排漏排的管道，涨潮的时候不行，而到落潮时经常已是休息时间。于是，他把本就不多的休息时间利用起来。“一条晋安河大概7公里，来回巡查一遍就要大半天了。”在队里，每人每周都要巡2条河。“老公带着老婆孩子去巡河，谈恋爱的就带着恋人去巡河，这都是常有的事。”

攻突发 护环境他有破“密码”的毅力

1981年入伍，1999年转业到市环保局，郑天国18年坚守环保一线，把军人般的作风和老党员的坚守带进环保工作。

转业后，进入环保队伍，郑天国从零学起。2011年，市环保局成立应急大队，因工作需24小时待命，不少年轻同事有顾虑，郑天国第一时间提出申请。“这事和我在部队破译密码一样，经常通宵作业，这些我扛得住！”

建立福州环保应急网络，他带着队员从零做起。从那时起，他带着队员们从建章立制、走访基层、收集数据开始，逐步建起全市环保应急网络，应急工作走在全省前列。“虽是个新‘密码’，但也被我们顺利拿下！”郑天国自豪地说，应急大队成立以来，福州没有发生一起较大等级以上的突发环境事件。

面对“福州蓝”这个更复杂、更庞大“密码”，百日攻坚行动开展以来，郑天国肩上的担子更重了，除了日常应急工作，他和队员们还要协助其他工作组，完成从内河整治、工地扬尘治理、汽车尾气治理、黄标车查处等工作，半夜出动成为常态。“沉在一线，就没有什么‘破译’不了的‘密码’！”他常常这样鼓励队里的年轻人。

作为市环境保护综合行政执法支队应急大队大队长，当被问及工作艰辛，军人出身的郑天国说“全市上下这么重视环境，身边的同事这么拼，我这一点辛苦算不了什么。”如今，应急大队已完成省环保厅部署的66家较大以上环境风险企业的风险评估、市政府突发环境事件应急预案的编制及1073家企业的环境风险隐患排查。看着成绩单，他说“一张‘福州蓝’的名片还不够，要把咱们福州青山绿水都亮出来！”

挖线索 逮偷排他专查“危废”污染

“化工、制药等危险废物如果随意焚烧或倾倒，将对环境产生严重污染。”薛川许所在的市环境保护综合行政执法支队危废大队主要负责福州6家处置类企业及104家产废单位的重点监管。

“不是在执法，就是在去执法的路上，去年下半年以来工作节奏明显加快。”内河执法百日攻坚行动、危险废物规范化管理“达标升级”、保障“清水蓝天”专项执法行动，作为大队长的他和队员们往返奔波于12个县（市）区之间。“那段时间，工作经常是以星期为单位，不停变换地点。”

对危险废物处理的调查存在一定危险及困难，特别是遇到不配合的企业，他们要想方设法利用各种“蛛丝马迹”寻找证据。去年10月“环境执法大练兵”行动中，他与同事发现一家疑似非法倾倒危险废物的企业。没想到这家企业态度强硬，让调查陷入停滞。薛川许就带着执法人员在企业周边走访，根据“打探”到的情报，他们半夜蹲守在一处偏僻的生活垃圾收集池附近，一等就是几个小时。直到凌晨4时，终于将正在非法倾倒危险废物的该企业“逮个正着”。

“多年工作下来养成了一个习惯，每天醒来第一件事就是看看福州的环境指标，指数一有不对，就准备上路巡查。”薛川许说，只要能看到福州的环境指标在全省乃至全国靠前，就倍感自豪。“希望咱们福州能有更多指标当上‘排头兵’！”薛川许说。