委员“金点子”关注民生事

委员“金点子”关注民生事

茶亭河部分河段已经整治完成。

本报记者组文/摄

交通拥堵、水系治理、就学就医……这些与老百姓生活息息相关的民生热点，是政协委员们关注的重点。为加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，进一步提升榕城百姓的幸福指数，参加市政协十三届一次会议的委员们积极建言，献上许多“接地气”、可操作的“金点子”。

交通压力持续增大拥堵怎么缓解？

关注理由当前，我市治理交通拥堵连出重拳，已经取得了初步成效，但城市的单中心布局让老城区交通压力大、工程建设影响通行效率、电动车违反交规问题突出……如何进一步提升治堵成效，为市民提供快捷的出行环境，是迫在眉睫的任务。

委员建言民革福州市委会在深入调查我市交通现状及存在问题后，提交了《关于以供给侧改革思路治理福州城市拥堵的建议》提案，建议应深挖交通潜力，用供给侧结构性改革的思路助力治堵。

提案中建议，一要优化地铁施工方案，在总结1号线建设经验的基础上，最大程度减少围挡对周边交通的影响。同时，适当拓宽或调整支线道路，提升辅道、支线路网通行能力。二要利用互联网提升公共交通服务水平。建设涵盖地铁、公交、出租车、公共自行车、网约车等所有公共交通工具的智慧公交数据平台，为市民提供“智慧出行”服务。三要利用交通分享增加供给，推进网约车合规经营。此外，在未来城区发展规划中，必须重视城市综合体合理间距，形成服务一方、分片发展、差异竞争的良性局面。

委员王宁在提案《关于大力整治交通违法行为，挖掘车辆通行潜力的几点建议》中提出，我市要立足道路交通自身改善，大力整治交通违法行为。通过升级“电子警察”功能，开通交通违法即时告知短信平台；深挖大数据运用，通过拥堵预警系统、智能交通管理系统等，对交通拥堵、违法行为等进行预警，实现警力科学配置。

市工商联在《关于福州市电动车畅通疏导的办法与建议》中说，建立福州电动自行车及车主的大数据采集平台，通过在城区设立非机动车电子感应装备及电子指示装备，建立路面全覆盖的电动自行车交通管控系统。同时，构建与终端客户的信息化沟通机制，形成倡导安全文明出行的信息发布中心，并延伸打造电动车防盗、停放管理、防火安全等平台，进一步完善电动车治理体系。

内河“顽疾”如何实现长效治理？

关注理由福州内河水系发达，“十二五”以来，我市重拳治理内河，虽取得初步成效，但污染反弹情况时有发生。当前，福州正在大力开展水系综合治理，如何实现内河长效治理备受委员关注。

委员建言委员金智云在《关于创新思路，推行福州内河整治工作，建设亲水宜居城市的建议》中提出，福州要建立一套合理、科学、长效的方案，有条不紊地推进内河整治工作。针对生活污水，可由城建部门牵头，根据城市内河水文环境复杂、存在断头河等实际，规划出相互连通、布局合理、水流循环、有一定自净能力的内河水网，以此为基础，进行下一步的建设和整治工作。

其次，要从源头“动刀”。对内河沿岸进行彻底摸排，结合铺设污水管道工作，把直排入河的污水接入污水管网，输入就近的污水处理厂，处理成达标的水体后再排入内河；在内河源头的农村，建设有效运转的农村生活污水处理设施，而在内河源头的城内社区，则优先安排污水管道铺设，从源头管好污染源。

在管网配备完善，硬件条件充分后，可参照河长制的做法，在内河流经的镇村、街道社区设立河段段长，由主要负责人兼任。再由区委、区政府主要领导兼任内河河长，实行一岗双责，并将内河情况纳入政绩考核。

全面二孩政策下教育怎么发展？

关注理由随着我国全面放开二孩生育，人及生源的增长，给基础教育带来新的压力和挑战。

委员建言民盟福州市委会在提案《关于全面二孩政策背景下促进我市基础教育发展的几点建议》中指出，在全面二孩政策下，我市基础教育面临的困难包括生源增长对教育容量的压力、生源增长与教师编制被压缩的矛盾、生源增长与教育机构被缩减的矛盾、生源增长与地方财政承载的压力等。

为此，民盟福州市委会建议，首先，应建立一定区域内事业编制统筹调配机制，在不突破总量的前提下，对生源流失严重的县区予以核减事业编制，对生源激增的县区给予核增编制。对核减编制地区出现的富余教师，可采取跨区域流动、竞聘上岗、就地安置等多种分流举措，实行更加灵活的用人机制。

其次，强化乡村基础教育建设，针对经济不发达的边远农村留守儿童多、生源分散、村小条件简陋办学质量差的问题，通过建设一定规模的达标的九年一贯制寄宿制学校，集中办学，实施贫困儿童免费食宿制，来保障乡村适龄儿童享受良好义务教育的权益。

再次，应建立更加灵活的教师聘用机制，打破以校为单位的人事管理模式，构建以优质校为龙头捆绑周边一般校形成的片区管理模式，构建统一的聘用、管理、考核、调配的教师管理体制，让片区内师资真正流动起来，并推动跨区域、跨城乡的师资流动。此外，还应加大对县区基础教育的财政扶持力度，让“办人民满意的教育”真正落到实处。

“互联网+”时代看病怎样更便捷？

关注理由近年，国内一些城市探索通过信息化手段，为百姓就诊带来便利。不久前，国家健康医疗大数据中心与产业园落户福州，福州要如何紧抓机遇，发展“互联网+医疗”？

委员建言农工党福州市委会在《关于发挥互联网+医疗优势促进我市健康大数据发展》提案中建议，积极打造福州市健康医疗大数据平台，推动福建省医疗资源的跨地域共享、医保的全国联网共享等，实现我市各县（市）区健康医疗信息共享和一体化诊断。特别是发展智慧健康医疗便民惠民服务，全面建立远程医疗应用体系，构建公众健康服务、家庭医生健康服务、远程电子处方、“互联网+医养结合”、统一结算支付、分级诊疗与远程医疗协同、检查检验结果互认监测、健康医疗教育管理等平台。医生可通过远程探视，避免探访者与病患直接接触，杜绝疾病蔓延，缩短恢复进程；通过远程会诊，支持优势医疗资源共享和跨地域优化配置，以上平台体系一旦形成，“分级诊断”将更有效率。

在此基础上，可开展健康医疗大数据存储、挖掘、数据交易、数据安全等大数据基础业务，深入挖掘福州在空气、水质、绿化、温泉等方面的生态优势，培育“互联网+健康医疗”新业态；发挥对台优势，推进榕台、闽台在养老康复、医学美容、健康体检等方面的产业对接合作，打造两岸医疗合作基地。