设置3年过渡期 深圳网约车创新管理获点赞

深圳新闻网12月28日讯（记者 张玲）继北京、上海、广州之后，备受关注的一线城市——深圳的网约车实施细则12月28日正式公布。相比于北上广的网约车细则，深圳实施细则中对“已在深圳从事网约车服务的驾驶员和车辆”设置了3年过渡期，更为合理和宽松，也为其他城市提供了网约车管理的有益借鉴。

滴滴出行回应称：相较于征求意见稿，深圳的实施细则在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改，如过渡期由2年延长到3年，也给予了180天的办证期，这既考虑了网约车平台发展的实际情况，给予了新生事物发展的时间，使得网约车平台能够更好的为群众提供出行服务、推动行业健康发展。

广泛征求意见 过渡期符合民众预期

10月8日，深圳网约车地方管理细则征求意见稿公布之后，从普通市民、专家学者，到人大代表、政协委员，深圳各界展开了充分讨论。讨论过程中，深圳相关政府部门也积极回应。

深圳新闻网的调查显示，一个月时间内，网约车专题浏览量近10万次，收到了7700余条网友反馈。其中，约有56%的网友认为，深圳的网约车征求意见稿，对车龄、轴距等予以严格限制，或导致网约车大量退出，使“打车难”情况再现。

此后，深圳市法制办就深圳网约车管理立法举行了一场微信听证会。6名网约车企业代表、6名深圳巡游出租车企业代表、80名市民代表共92名听证会代表，对于各方听证代表的意见和建议，深圳市交委在现场也一一进行了回应。其中，对“已在深圳从事网约车服务的驾驶员和车辆”的过渡政策，深圳在细则征求意见稿中给了两年时间。这一时限引发了参会者的广泛讨论。

市民代表张敏华认为，这要看关键问题的改善步伐。“比如前面提及的年限及排量，如果能有效改善，不需要2年时间，如若不然，设置了缓冲期也没有意义。”他补充说，如果大家都被砍掉，可能大部分会转回黑车司机。对此，深圳市交委现场回应表示，征求意见稿对过渡期的规定，主要考虑现有部分存量车型不符合政策，需要设定过渡期以便于存量网约车的车辆更新。如过渡期过短，不利于运力的平稳过渡；如过渡期设置过长，不符合网约车与巡游车错位发展的政策导向，也会导致原有网约车与新增网约车之间的不公平竞争。

除此之外，在征求意见期间，深圳多位人大代表、政协委员还在多场研讨会上，通过公开信等方式，就深圳的网约车管理提出了大量的意见和建议。

有业内人士分析，深圳本次出台的网约车实施细则，体现了深圳长期以来的创新、包容的城市特质，尤其是对于当地的互联网、移动互联网等高科技行业发展，有很好的标杆和示范效应。如今，深圳网约车管理细则尘埃落地，在吸收各界意见基础上，推出的“已在深圳从事网约车服务的驾驶员和车辆”设置3年过渡期，这一规符合深圳民众的预期。

共享经济为交通提供更多解决方案 符合深圳特质

近年来，深圳互联网发展势头迅猛，不仅腾讯市值破千亿美元，还成长出大批优秀的科技新锐企业，发展势头远超上海、广州，直逼北京。不仅大疆科技无人机产品远销欧美，房多多、土巴兔等大批科技企业也在国内快速走红。

此前，有媒体报道，互联网从业者普遍认为，之所以选择在深圳开创事业，一方面是因为深圳的创业氛围好，华为、腾讯、中兴给深圳积累很多人才和氛围，对深圳互联网发展影响深远；另外还有一个重要的方面，就是当地政府的政策对IT产业非常支持，市场化程度高，政府对于企业干预很小，国际交流比较容易。

业内人士分析，深圳的网约车实施细则，为“互联网+”交通行业发展，留出了新生事物探索的时间和空间，这与深圳支持互联网创新的做法一脉相承，符合深圳一贯的包容、创新、务实的城市特质。

如今，深圳人口突破早已突破千万，迈入千万人口城市之列。相比于其他同样是千万级别人口的一线城市，深圳的交通状况明显要好很多。此前，新华滴滴“互联网+”出行指数（X-DTI）显示，在全国城市中，深圳的道路运行畅通度和移动出行活力指数均位列全国第一位，体现出深圳交通整体发展良好。

有业内人士指出，此次，深圳为“共享经济”在交通领域代表的网约车，提出了更为合理和实际的过渡期解决方案，其实也是希望网约车在深圳的发展，能够进一步减少车辆资源、道路资源占用，为深圳未来交通提供更具前瞻性的解决方案，并且为城市未来发展提供更多的环保助力。