民警每个月的工作时间、加班时间等信息被存储,通过数据对其工作效能进行监督考评;平台自动判断民警行为,并第一时间推送各类预警信息……贵阳市公安交通管理局抢抓大数据发展机遇,创新实施“数据铁笼”行动计划,建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新”的全新机制,确保权力运行和个体行为“事事进流程、人人全留痕”,实现四大转变。
队伍管理由制度化向数据化制度体系转变。贵阳市公安交通管理局以权力清单梳理为前提,根据法规授权、政策规定共计梳理8类、490项权力清单,明确把哪些东西关进“笼子”;以个人诚信档案为基础,建立起时间银行、教育培训、奖惩及工作记录等与民警效能考评相关联的制度体系,创新数据化的队伍绩效管理新机制;以监督管理为核心,建立起档案核查、异常处理等大数据运用背景下风险预测、预警、预案、预防的数据化制度体系,促进队伍监督的科学化和具体化。
民警个体行为评价由印象化向个人“数据仓”管理转变。“数据铁笼”要求每个民警每天打考勤、每天写工作日志,每个执法行为都必须有音视频资料,通过终端,把看不见摸不着的活动,变为可记录可运用的数据。同时,融合平台将所有的数据进行融合,并与移动终端有机结合起来,自动判断并第一时间推送各类预警信息,时刻关注民警的一举一动、一言一行。
行政管理由效能管理难向效能管理精细化转变。“数据铁笼”努力构建包括KPI(关键绩效指标)绩效评价、权力运行热点图等的效益分析模型,把干部管理和考核放在大数据云平台下,注重平时、强化过程。通过对工作记录数量、数据饱和度关联指标的融合分析,可以对民警工作强度、工作能力、辛苦指数、岗位适配性等作出较为客观的评价。
队伍监督管理由事后查处被动模式向监督管理日常化、过程化转变。对于预警的各类风险,不仅要求责任人及时修正,而且督导各级管理层切实履行责任,监督更加主动、实时、全面和具体,监督方式更加具有针对性和可操作性,责任追究也更加直观明确,实现变人为监督为数据监督、事后监督为过程监督、个体监督为整体监督,推动各类突出问题得到及时发现、整改和防范,使“两个责任”以及各级管理层的“一岗双责”真正落到实处。
截至目前,“数据铁笼”已涵盖考勤纪律、案件办理、车辆驾驶人管理等领域,系统自动发现并向当事人及不同管理层推送各类异常信息约3万条,有效解决了不作为、慢作为、乱作为的问题。
记者丨李春明
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责任编辑:唐艳
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