英国“脱欧”公投带来的欧盟大考

英国“脱欧”公投带来的欧盟大考

▲6月22日,在英国伦敦,“留欧”派手举标语参加集会。新华社发

新华社北京6月22日电(记者李洁)6月23日,英国将就是否留在欧盟举行全民公投。无论结果如何,公投都将给英国与欧盟的关系带来冲击,给英国、欧盟乃至世界经济带来影响,更给欧洲一体化进程增添不确定因素。

英国真想“脱欧”?

从历史上来看,英国与欧洲一直保持若即若离的关系。1951年欧洲六国决定建立欧洲煤钢联营,1965年欧洲共同体建立。而英国1973年加入后,常以“局外人”的姿态冷眼旁观,至今在欧洲货币联盟、金融监管、开放边境等重大问题上均持“异议”。

在这样的处境下,英国首相卡梅伦为何还决定举行“脱欧”公投呢?

当前世界经济增长乏力,欧盟成员国正在加快欧洲一体化建设以应对主权债务危机。

“如果朝着这个方向发展,欧洲一体化建设便将偏离英国‘推动欧盟朝松散联盟方向前进’的设想。”中国现代国际关系研究院欧洲问题专家申义怀说,英国不愿向欧盟出让更多主权,特别是财政主权、货币发行权等国家核心主权,所以卡梅伦政府希望借公投提高英国对欧盟事务的话语权,从欧盟手中夺回部分权力。

申义怀指出,卡梅伦选择通过公投打“民意”牌,想以民意堵住反对派之口,既执行其既定的对欧政策,又提高其政府威信,为下一轮大选做准备。

脱离欧盟,英国还会好吗?

“脱欧”派认为,如果脱离欧盟,英国无需再缴纳大额“摊款”,可以摆脱欧盟繁冗复杂的管理程序,可以推行独立的金融、移民等政策。

“留欧”派则指出,“脱欧”给英国带来的不利影响更大。

——国际影响力将弱化。英国“脱欧”,将失去对欧盟事务的话语权,失去欧盟“外交依托”,国际影响力将明显下降。

——社会稳定和国家统一将受到威胁。“脱欧”可能激化英国社会矛盾,导致苏格兰独立问题重新暴露出来。

——未来经济增长和金融市场将受冲击。一旦“脱欧”,英国将无法继续享受欧盟内部优厚的市场待遇,需要花费数年时间重新与欧盟谈判。

英国工商业协会今年公布的一项调查表明,75%的外国投资者认为,欧盟成员国身份是英国整体吸引力的关键组成部分,“脱欧”将影响英国对外国投资的吸引力。标普、穆迪等国际信用评级公司可能降低英国主权信用等级,英镑对美元、欧元等主要国际货币的汇率可能下滑。

英国“脱欧”,欧盟怎么办?

欧盟理事会主席图斯克本月12日说,如果英国“脱欧”,这将是欧盟和西方政治文明终结的开始。欧盟委员会主席容克说:“背叛之人再归来,不要期待(我们会)张开双臂迎接。”

劝说也好,警告也罢,处境困难的欧盟对英国表示“不舍”。

法国《世界报》认为,英“脱欧”公投激化欧盟国家民族主义情感。法国、荷兰、意大利等国极右势力进一步抬头,并趁机鼓动民众效尤英国,欧洲一体化进程前景模糊。

英国《泰晤士报》4月刊发美国8任前财长的联名信,表示英国不可能独立解决重要的跨国性难题,“留欧”对英国、欧洲和全球都是最佳选择。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说,一旦英国“脱欧”,中国在获得更为自由开放英国市场的同时,可能要失去英国作为通向欧洲门户所能发挥的作用,可能会面对一个更推崇保护主义的欧盟。

“脱欧”与否,终究是英国民众自己的选择,我们等待一个理性的答案。

来源：新华每日电讯