“黑电台”为啥这么难打?

“黑电台”为啥这么难打?

据新华社沈阳6月13日电(记者范春生、张逸飞)兜售假劣药品、骗人钱财、电磁辐射威胁居民健康和民航安全……近年来,私人非法架设广播电台造成的社会治安案件高发。针对此,辽宁沈阳多部门联动开展打击“黑电台”行动,两年多来打掉“黑电台”300余个,其中仅2016年前4个月就打掉66个。

一天端掉20多个,“打‘黑电台’就像割韭菜”

“就像割韭菜,割了一茬,不久又冒出一茬。”提起“黑电台”,沈阳市无线电管理委员会办公室主任刘维栋如是说,“2014年破获案件19起,2015年更是打掉225个。到了2016年,4个月的时间里又打掉66个。”

“黑电台”即非法广播电台,是未经广播电视管理部门和无线电管理机构批准,擅自设置并利用广播频率向社会进行播音(广告)宣传的“广播电台”。

据了解,“黑电台”发射机的功率大,多安装在民宅内,有些大功率的“黑电台”功率可超过3000瓦。“黑电台”还对民航安全构成威胁,2015年1月9日深夜,大连机场导航信号受到播放药品广告的非法电台的干扰,导致机场当天夜间4架着陆航班盲降信号不稳定,影响后续航班正常运行。

为加强力量打击“黑电台”,2016年1月21日,沈阳市文化市场行政执法总队、沈阳市无线电管理委员会办公室、沈阳市公安局等多个部门举行联合行动,开展集中整治行动,一天端掉20多个窝点。

八成以上卖性药“快的几天就回本”

“黑电台”两年前还是新鲜事物,一套设备价值2万元。如今一套“黑电台”设备几千元就能买到。记者调查发现,架设一部“黑电台”的花销往往几天就能捞回来。

据相关人士介绍,沈阳“黑电台”以推销违规药品为主,而其中所谓的性病药品占到80%以上。一剂十几元的劣药会被忽悠到上千元。模仿、冒充正规电台播音主持人,一步步引人上钩,成为“黑电台”的惯用伎俩。

“黑电台”的发射机一般通过网购即可获取。一位不愿透露姓名的卖家称,自己有发射机和天线,共8800元,可配置远程手机控制广播接口,覆盖范围达到10公里。如果需要远程控制,可以通过再购买相关设备实现。“购买这些设备的,都是用来做电台广告的。”

公安部门相关负责人透露,“黑电台”所推销的药物由固定厂商提供,50元成本就敢卖到2000元。一旦有药品成交后,“黑电台”人员就可以拿到一笔提成,加上基本工资,收入相当可观。

作案手段日趋隐蔽根除“黑电台”需多措并举

记者在采访中发现,随着打击力度不断加大,不法分子架设“黑电台”的手段也越来越隐蔽。

沈阳市无线电管理监测站站长陈振县向记者介绍,有些“黑电台”安装在空无一人的房间内,发射机设置成自动定时开关机,并按预设程序播放非法广告。每晚午夜循环播出,信号可覆盖整个城市。这些“黑电台”房间内虽无人值守,楼下却有人盯梢,发现有情况,便会用手机遥控,切断正在广播的信号,使得手持测向仪的执法者找不到信号。

还有的“黑电台”为了隐蔽,把馈线藏进烟道。有的不再把天线放在楼顶,而是将天线做成折叠的,白天放在房内,夜晚再展开。

“对黑广播电台、黑电视台的打击需要有一支无线电管理技术队伍。”辽宁省律师协会会员陈宝龙说,目前我国无线电管理机构只设置到地市级,县级普遍没有专职无线电管理人员,而黑广播电台、黑电视台亦有设置在农村地区的。随着乡村无线电应用的发展和普及,加强对县及县以下区域的无线电管理日益迫切。

此外,根据我国现行的无线电管理相关条例,对于非法电台的处罚最高只有5000元。专家认为,应借鉴对私设“伪基站”的打击行为的有效做法,加快司法解释,同时建议公安、无线电管理、工商、文化、广播电视、食药监等相关部门加强协调配合,合力打击“黑电台”,铲除隐患。