践行五大发展理念加快富美漳州建设

践行五大发展理念加快富美漳州建设

习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实现了我们党对发展规律认识的深化和升华，实现了我们党治国理政思想理论的新飞跃。当前，漳州正进入工业化、城镇化加快发展的新阶段，正处于大有作为的重要战略机遇期。我们必须坚持以五大发展理念为引领，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快推进供给侧结构性改革，如期实现全面建成小康社会目标，全力推动富美漳州建设再上新台阶。

以创新推动转型发展，解决好发展动力问题。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋发展。我们要加快发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，努力在竞争中创造新优势。深入实施创新驱动战略，发挥企业创新主体地位和主导作用，加大创新投入力度，积极培养和引进创新人才，加强各级各类创新平台建设，加快构建具有漳州特色的创新体系。围绕扩大有效投资和中高端供给，做大做优增量，加快突破一批体量大、带动力强、发展前景好、产品需求旺盛的重大产业项目，培育壮大石油化工、特殊钢铁、装备制造、食品加工等四大主导产业和电子信息、新材料、新能源、生物与新医药等四大战略性新兴产业。注重改造提升存量，实施智能化改造提升工程和“机器换工”专项行动，加大技术改造。大力推进大众创业、万众创新，建设一批新型众创空间和孵化器，形成“双创”“互联网+”，集众智汇众力的乘数效应，让创新在全社会蔚然成风。

以协调促进均衡发展，解决好发展不平衡问题。协调是持续健康发展的内在要求。我们要坚持问题导向，学会“弹钢琴”，谋划“一盘棋”，用好协调发展这把“金钥匙”，促进经济社会全面发展。突出空间格局特色，构建一个中心（中心城市核心区）、两大城镇群（中心城市和环东山岛城镇组群）、两大发展带（沿海和内陆生态经济发展带）、四大经济增长极的区域发展新布局。突出重点区域带动，规划建设古雷港经济开发区、厦门港南岸新城、漳州高新区、环东山岛经济区域等四大经济增长极，每个县完善提升一个标准化工业园区，努力实现用全市1%的土地（古雷开发区）创造50%的工业产值，用全市5%的工业区土地创造90%以上的工业产值。突出城镇化拉动，将推进以人为核心、富有漳州特色的新型城镇化作为以城带乡的着力点，围绕“田园都市、生态之城”发展定位，加强规划、建设和管理，进一步凸显“闽南风、漳州味”。突出区域统筹联动，对外主动融入厦漳泉大都市区同城化，与广东潮州联手规划建设闽粤经济合作区，对内加快推进市内同城化，用“飞地工业、飞地项目”和生态补偿等方式有效推动山区沿海联动发展。

以绿色实现低碳发展，解决好人与自然和谐问题。绿水青山就是金山银山。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，加快形成绿色发展方式和生活方式，在转型发展中巩固提升漳州的生态竞争力。坚持一手抓发展，一手抓生态建设，围绕率先建成全国生态文明先行示范区，持续开展“生态环境建设年”活动，重点实施“七个五”生态建设行动计划。“五海”保护，保护好海岸、海湾、海岛、海滩、海水等资源。“五沿”治理，抓好沿路、沿江、沿海、沿城市周边、沿村庄周边的植被保护和青山挂白整治。“五景”建设，推进中心市区“东西南北中”五大景观区域建设。“五行”管控，全面加强对矿产（金）、森林（木）、水环境（水）、企业排放（火）、土地（土）的管控。“五古”丰登，保护好古厝、古桥、古街、古树、古牌坊等历史文化资源。“五大”工程，实施沿海防护林工程、湿地修复保护工程、富美乡村建设工程、自然保护区工程和旅游区风景保护工程。“五种”提倡，在全社会提倡使用有机肥、生物防治、垃圾分类并集中处理、绿色建筑、低碳生活。通过持续抓生态，让漳州更美、更有吸引力、更加宜居。

以开放深化合作发展，解决好内外联动问题。开放是促进发展的动力和活力之源。我们要以列入全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区为契机，开展积极有效的探索，在市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际合作竞争新优势等方面形成一批在全国可复制、可推广的经验和模式，推进对台对外开放取得新成效，为扩大对外开放多作贡献。着力优化营商环境，持续开展“营商环境建设年”活动，让软环境更软、硬环境要更硬、政商关系更加“亲”“清”。发挥祖地等对台优势，密切与台湾特别是中南部人文交往、经贸合作，加快规划建设漳州深化两岸产业合作示范区，抓紧申报设立古雷综合保税区和深化两岸石化产业合作示范区，增创对台合作新优势。发挥“海丝”申遗城市和节点城市优势，持续开展“漳州味.海丝行”活动，加强与“海丝”沿线国家联系。深化与港澳合作，提升对外对港澳经贸合作层次和水平。

以共享体现和谐发展，解决好发展短板问题。发展的目的是为了共享。我们要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重社会公平，保障基本民生，不断增进群众福祉。更加重视补齐短板，全力打好脱贫攻坚战，做到“三扶三到”（扶持谁，对象建档要到人到户；谁来扶，责任落实要明确到人；怎么扶，措施办法要精准到位），确保对象建档、脱贫措施、政策扶持、责任落实精准到位。建立富裕帮贫困、驻村促发展、百龙联百村、科技扶百企和结对助脱贫等机制，持续按地方公共财政收入的3‰安排市县两级扶贫开发基金，今年内解决全市989户农村贫困无房户住房问题，确保2018年实现全面脱贫目标。更加重视公平公正，切实解决好教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生问题，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。更加重视防范风险，把各种风险防控好，把各种风险化解在源头，特别是高度警觉金融、安全生产和社会稳定的风险防控，努力为加快发展营造和谐安定、共享共建的环境。（作者为中共漳州市委书记）