特色小镇诠释上海远郊发展密码

特色小镇诠释上海远郊发展密码

据新华社上海6月5日电(记者姜微、叶锋)创新型企业接踵集聚、渔民老宅成抢手民宿、老城河滩转滨水公园……记者近日在上海金山区调研发现,在当地政府规划引导下,一批各具发展潜力的“特色小镇”崭露头角。

金山区委书记李跃旗说,我们建设特色小镇,要体现国际大都市郊区的站位,更加强化科技引领、时尚引领、文化引领,更加强调内涵式发展,更加注重“四新经济”的培育。

空间“远距离”创新“零距离”

全国7000万古典乐器爱好者,在互联网时代的创新空间和产业机遇有多大?金山枫泾一家钢琴制造企业的总经理陈德鹏“脑洞大开”,“音乐互联网”由此“孵化出壳”。目前,这个名为“好琴声”的项目已成为全国最大的古典音乐人交流平台,有望撬动一个百亿级的新兴产业。

“好琴声”坐落于枫泾“科创小镇”内由闲置办公用房改建的“创客一村”。目前“科创小镇”已建有4个“创客村”,入驻线上平台、文创教育等14个项目,一批科技项目脱颖而出。

“创新企业能近悦远来,除了较好的区位优势和资源禀赋外,更重要的是政府服务优化和体制机制创新。”李跃旗说。

比如,“科创小镇”为企业免费提供开业培训、办理各类创业补贴,通过路演平台等帮助项目对接投资方等。在全区层面,金山对特色小镇加大转移支付力度,对基础设施建设项目简化审批、优先立项等。

枫泾镇与浙江嘉善毗邻。3月,金山与嘉善签约共建“合作发展示范区”,促进市场要素跨区域自由流动。

以产惠农,促“人的城镇化”

金山区山阳镇沪杭公路6376号,渔业村邱镇权三兄弟面朝大海、连成一体的3栋老宅,已经改建为充满渔村特色和艺术气息的民宿,每年能带来20多万元租金收入。

渔民老宅能成为吸引各方投资,是山阳打造“海渔小镇”带来的可喜变化。当地已累计投入1.7亿元,对渔村民宅修旧如旧,完成夜景灯光工程,实施湖水整治。

目前,金山嘴渔村民宿房间有78间,预计年内还将新增60间,“民宿经济”让当地尝到了甜头。山阳镇党委书记时建英说,海渔小镇建设的关键是群众的认同感和归属感,必须连着民生、连着发展,让群众有更多获得感。

同样理念,在金山吕巷镇也深入人心。该镇拥有华东地区最大的蟠桃生产基地,以万亩“吕巷水果公园”为核心,建立综合型旅游区和水果特色小镇。“城镇化进程不能忘掉三农这个根本。”吕巷镇党委书记沈国忠说。

山阳和吕巷的特色小镇建设,生动地诠释了“人的城镇化”:不是简单让农民改变身份、“上楼”居住,而是因地制宜、产城融合；不是用行政手段造新城新镇,而是构建具有明确产业定位、文化内涵和社区功能的发展平台。

不搞“摊大饼”,重存量更新

面对日益逼近的土地资源“天花板”,上海率先提出建设用地“负增长”。金山全域面积大小接近于上海整个中心城区,但特色小镇建设“惜地如金”。

“我们打造科创小镇的‘创客村’,但没有多建一栋楼、多占一寸地。”枫泾镇党委书记张斌介绍,目前各类工业厂房、办公用房等存量资源约30万平方米,可以直接转化、租赁。

金山北部的朱泾镇,一条名为秀州塘的黄浦江支流穿城而过。河道南岸落照湾区域面积约1平方公里,被确定为朱泾特色小镇建设的核心区。记者现场看到一派施工场景:堤坝加固、违章建筑拆除、道路拓宽……根据规划,这里将建成包括滨水街区、遗址公园等在内的八个功能区。

“我们将向‘二次开发’要效益。”朱泾镇党委书记蒋永华说,将采用保留、改造利用、再生设计等途径,建成供市民游憩娱乐、开展工业科普教育等活动的公园绿地。

据介绍,金山区政府日前已与上海地产集团签署了战略合作协议,双方将共同推进落照湾区域转型发展及整个朱泾的城市更新,确保有效盘活闲置厂房15万平方米,盘活存量土地600亩。金山也进一步明确,全区特色小镇建设要按照节约集约用地的要求,充分利用现有存量建设用地。

来源：新华每日电讯