实打实的综治项目，实打实的维稳成效

实打实的综治项目，实打实的维稳成效

“今天我没带身份证，但是有个包裹急着要寄出去，有没有问题？”

在古田县城关，记者先后致电EMS、顺丰、申通、圆通、韵达、中通等6家快递公司的客服和快递员。对于记者的要求，EMS快递的小哥直截了当予以拒绝：“国家有规定，必须要带身份证才能寄。”其他5家快递也坚持同一个观点：客户必须持身份证才能寄件。原来，如今在古田县寄包裹，快递小哥的流程将不再是简单地填单、拿包、走人，而是要落实“持身份证实名寄件、快递开箱验视”这一规定，严格执行寄递物流“三个100%”刚性制度：即寄递物品100%先验视、后封箱，寄递物流100%实名制，邮件、快件100%通过X光机安检。

这是古田县对综治问题进行项目化管理的一个缩影。

“今年以来，社会治理和维稳工作出现新气象，主要得益于工作机制的创新，特别是出台了以问题为导向的综治项目化管理制度，责任压实了，措施更加精准、规范、系统，从而取得实打实的成效。”古田县委常委、政法委书记林纪建对记者说。

难题破解，重点项目有序推进

综治工作实行项目化管理，是古田县推动平安创建工作的新举措。具体的做法是：比照经济项目的运作模式，将综治工作重点任务确立为一个个具体项目，通过项目化管理提升综治工作水平，其中包括确立项目、备案管理、制订方案、实施项目、考评验收、奖惩激励等环节，责任分解到人。

今年2月，全县上下围绕“风险防控、服务发展，破解难题、补齐短板”要求，疏理确定了2016年全县综治（平安建设）工作29个重点项目，从防控暴力恐怖和维稳，金融、网络、公共安全以及强化基层基础、社会共治共享、科技支撑、法治保障等方面，逐项制定详细的责任清单，明确项目建设的工作任务、时间节点和具体要求。各牵头单位和责任单位根据全县重点项目，结合部门职能分工，将工作内容进行再细化，确定时间节点、具体内容和责任人。与此同时，建立项目管理台账，采取“一月一调度一分析”的办法，及时协调解决问题，责任到岗、责任到人，有序推进项目实施，开展项目动态管理。

为确保工作取得实效，古田县综治委还建立相配套的综治（平安建设）项目化管理问责机制，由县委督查室、县政府督查室、县综治办按照既定的目标任务，采取“月督查、季通报、年总结”的方式，开展联合督查或专项督查，对推进不力、明显滞后的项目，采取一次警告、二次通报、三次约谈和组织处理等措施，并严格落实综治责任查究机制和奖惩机制。

如落实寄递快件的“三个100%”制度，责任单位落实到古田县市场监管局。该局今年3月就集中力量对快递业进行全面摸底排查，建立完备的企业数量台账，指导5家快递服务网点及时办理营业执照，要求25户快递企业全部签订安全服务承诺书，承诺严格执行“三个100%”制度。同时，严肃查处取缔无证照快递企业。4月,该局与宁德市邮政局联合开展快递企业安全管理核查行动，立案查处数家无证经营快递企业，关闭未经备案的快递末端网点。

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（上接第1版）

在古田县，项目化管理工作被列入年终综治考评和政府绩效考评范畴，与领导干部政绩考核相挂钩。“只有压力层层传导，才能确保综治责任落实落地。”林纪建说。

重中之重，肃毒飓风持续劲吹

“人之初，莫吸毒，毒之恶，听我诉：坑朋友，害父母，把生命，尽辜负，一辈子，成虚度，夺命索，无益处，人痛苦，悲剧谱。远离毒品，珍爱生命！”

一踏入古田境内，记者的“双卡双待”手机就同时收到发自移动和联通的禁毒短信。

今年以来，禁毒被省委政法委列入几大专项治理的重中之重。面对严峻复杂的禁毒形势，古田县将禁毒的五类12项重点项目细化为五类46个小项，明确时间节点、责任单位、责任人，以期实现“预防好、增量少、复吸低、打击强、整治优”的目标。县禁毒委副主任、县公安局政委陈寒曦告诉记者，按照县禁毒委的统一部署，每个禁毒委成员单位包括乡镇承担不同的禁毒职责，有针对性地颁发责任状，做到有的放矢。

禁毒首功在预防。古田县将禁毒宣传纳入党委政府工作的整体规划，以毒品预防教育“进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村”为基础，通过发放《家庭防毒手册》、制作禁毒宣传展板、张贴禁毒宣传标语和运用微信、微博、LED屏幕、短信等新媒体手段，开展形式多样的全民禁毒宣传活动，并逐人签订禁毒承诺书。开展创建“无毒社区”“无毒村”“无毒学校”“无毒家庭”“无毒单位”活动，并将其纳入全县精神文明创建活动的整体规划。目前，县禁毒委在古田县原仕坂小学筹建的“毒品预防教育社会实践基地”，将于9月投用。城关的几大社区，都设立“戒毒社区康复工作站”，负责对社区戒毒康复人员进行日常监管、劳动技能培训、困难帮扶和心理治疗辅导，严防吸毒人员肇事肇祸重大案件的发生。与此同时，县禁毒办、团县委还组织成立禁毒志愿者队伍，按禁毒志愿者队伍人数占本地人口的1‰，逐步成立500人以上的禁毒志愿者队伍，开展禁毒志愿者“到百村进千家入万户”活动。

6月1日，记者在古田县城东社区戒毒社区康复工作站，巧遇禁毒专职社工卢长根、张志盆正和一名社区戒毒人员陈某交心，了解其近期的生活情况、交往情况、需要解决的困难等。陈某曾因吸毒遭到左邻右舍的嫌弃，本人也有自暴自弃的心理倾向。卢长根等禁毒专职社工与其对接后，推荐他到人社部门参加食用菌种植技术培训。陈某很快通过培训掌握了一门劳动技术，能够依靠技术初步实现自食其力，而且充实的劳动也有助于其摆脱毒品诱惑，逐渐恢复正常人的生活。据了解，像这样的交心谈话每月都会进行若干次，专职社工因此得以掌握每个社区戒毒人员的近况。

打防并举，飓风肃毒初见成果。从2月至5月底，古田城区共组织警力280人次，实施多次统一行动，检查涉毒场所130处。截至5月15日，古田县“飓风肃毒”会战行动共查获吸毒人员123人，在全省重点县中百警查获数排名第三，抓获毒品犯罪嫌疑人18名，在全省重点县百警抓获数排名第九。

据记者得到的最新消息，5月30日22时许，经前期的缜密侦查，县禁毒大队与杉洋派出所对杉洋镇杉洋村的一个贩毒窝点实施收网，当场抓获贩毒分子余根某和4名吸毒人员，缴获冰毒30克。目前，此案在进一步审理中。

齐抓共管，校园周边不留隐患

“校园及周边环境整治”是29项重点工作中的一项。古田县依托项目化管理，围绕防控暴力恐怖、维护政治安全、金融安全、网络安全和公共安全等五大领域，全县每季度开展一项应急演练，从而不断提升各部门协同作战和处置突发事件的能力，以保障人民群众的生命财产安全。

古田三小地处密集的居民区，学校大门口道路狭窄，且周边住户经常把车停放在路旁，还有个别居民在路旁违章搭盖了厨房、浴室。今年初，根据项目化管理时间节点要求，各部门联合执法，依法拆除了学校路段违章搭盖的浴室及储藏室；同时，在校门口上行、下行30米区域设置了减速带，路口设置了“全路段禁停”标志，禁止车辆在该路段停放。通过这些措施，消除校园周边交通安全隐患，为莘莘学子开辟了“绿色通道”。

据介绍，以往学校周边环境整治办公室设在教育行政主管部门，一旦出现问题协调起来比较困难，导致学校周边流动摊贩、占道经营、交通拥堵、交通设施建设滞后，非法营运车辆、违章搭盖等安全隐患长期存在。自从实施项目化管理之后，县道安办、教育局、交通局、公安交警大队等部门积极配合、通力协作，学校周边环境的安全氛围开始形成。