发放千万“科创红包”补贴四百小微企业

发放千万“科创红包”补贴四百小微企业

这两天，厦门星罗网络科技有限公司的总经理李亚捷和同事们正忙着准备“抢红包”，“2016年厦门第一批‘科创红包’开始申报了，听说今年的服务目录更加丰富，我们正在准备相关的申报材料和手续。”李亚捷说。

李亚捷口中所说的“科创红包”，是厦门市为了创新财政科技资金投入方式、促进科技创新服务供需对接而出台的一项支持小微企业科技创新举措。该政策自去年10月推出以来，吸引了众多小微企业前来申报，2015年度共有798家企业申领红包，其中，359家企业和87家服务机构获得红包补贴，补贴总额达1145万元，引导厦门市企业投入科技服务经费5261万元。

得益于其各项贴心、创新的做法，日前，财政部在其小微双创示范网站上，将厦门市“科创红包”作为先进经验在全国范围内推介。如今，“科创红包”已经成为厦门助力小微企业发展的一项有力政策。

更精准全国率先资助四类基础科技服务

成立于2013年，企业规模只有50人的厦门星罗网络科技有限公司是一家专业的互联网公司。去年，公司借助“科创红包”，兑现了云主机服务和CDN加速等服务合计10万元。

“为了推动我们的主打产品‘魔力相册’的发展，公司每个月投入在CDN加速方面的经费就得几十万元。”李亚捷说，作为一家成长中的小微企业，“科创红包”这样的政府奖励政策，无疑帮了他们不少忙。相比过去申报流程复杂，服务又相对标准化的扶持项目来说，“科创红包”不仅流程简化了许多，而且提供的服务更加精准，很符合企业的发展需求。今年，他们还将继续申请科创红包，并且瞄准云服务器、软件管理等更加“对口”的服务项目。

“科创红包”是一项全新的制度探索。新政在充分调研企业需求的基础上，在全国率先资助了云主机、CDN加速、医药研发CRO、模具开模四类基础科技服务，得到企业的广泛欢迎，四类服务共支持了342项，资助金额共计879万元，占补贴总金额的76.8%。这些服务是移动互联网、可穿戴设备、智能家居、医药研发等新兴领域的企业所亟需的共性服务，有效填补了以往政策的空白，精准地支持了这些企业的研发创新活动。

“厦门产业发展的特点是互联网企业多，我们通过走访，了解他们的确实需求，从而对‘科创红包’的服务目录进行及时准确地制定和更新。”厦门市科技局高新技术处主任科员孙卓表示，今年厦门市科技局对“科创红包”服务目录进行了优化，新增了“3D打印服务”及“移动APP开发服务”，并列出负面清单，资助范围包括研发设计辅助服务、研发设计外包服务、检验检测认证、知识产权代理服务、科技评估咨询五个类别。

更便捷十余分钟完成线上线下流程

去年我们总共获得了近4万元的‘科创红包’补贴，通过网上平台申报，让我们企业少跑腿，相对便利了许多。”厦门大恒科技有限公司市场方面负责人薛向东介绍说。

“在申报流程上，‘科创红包’强调高效和公开透明。”孙卓说。科创红包的申报平台和政策流程深度结合，基于信息化系统，企业在资料齐备的情况下，仅需要10分钟的线上提交和5分钟的线下备案即可走完流程获得补贴，大大降低了企业的申报成本。

值得一提的是，有了信息化手段的支撑，“科创红包”的申领、审核、发放、使用、兑现等申报流程均通过网络平台实现全过程管理，所有数据均可见、可用、可追溯，既提高了审核效率，更保障了红包发放的透明度和公平性。

在厦门市科技局负责人看来，“科创红包”的推出激发了广大小微企业的创新活力。他们通过微信、网站、QQ群

等新媒体形式对新政策进行了广泛传播，扩大了政策的宣传面和知晓度，QQ咨询群开通2周内人数就达千人。据介绍，本次科创红包共补贴了444家单位，是2015年度厦门市级科技计划项目立项单位数的1.9倍，是目前厦门市科技局惠及面最广的补贴政策之一。其中，有超过六成的单位从没有享受过科技政策，也没有承担过科技计划项目。

更灵活“一包多用”扩大政策覆盖面

服务项目更加精准、服务渠道更加便捷，服务方式更加灵活，这也是厦门市“科创红包”经验得以走向全国的一个关键所在。

科创红包“一包多用”的设计也进一步扩大了政策的覆盖面和灵活度，如力品药业（厦门）有限公司就一次性兑现了六家服务机构、三种类型的服务费用补贴。此外，“科创红包”还首创双向补贴制，其他省市“创新券”一般仅对买卖服务的一方给予补贴，而厦门市“科创红包”对双方均给予补贴。只要购买服务的企业申请通过了，系统中的服务提供方自动获得奖励而无需申报，这种简化流程的做法也属全国首创。

此外，“科创红包”还首创双向补贴制，其他省市“创新券”一般仅对买卖服务的一方给予补贴，而厦门市“科创红包”对双方均给予补贴。只要购买服务的企业申请通过了，系统中的服务提供方自动获得奖励而无需申报，这种简化流程的做法也属全国首创。

“去年我们已经为两家小微企业提供了服务，共获得11万元的补贴奖励。”作为模具开模服务提供商，超日精密磨具的负责人介绍说，这种双向补贴的制度，也大大提高了他们服务商的积极性。

不仅如此，“科创红包”还在全国范围率先打破了科技服务资源的地区界限，资助了厦门市企业向外地服务机构购买科技服务（2015年共资助329项共计服务共2644万元，占总量的50.3%）。同时，促进了企业与市内外高校院所、中介机构的合作。去年，科创红包共支持厦门市企业向高校院所、检测机构、知识产权服务机构购买了398项共计1013万元科技服务，其中向高校院所购买53项共277万元，向检测机构购买124项共517万元，向知识产权服务机构购买221项共219万元。