流水的法庭，铁打的支部

流水的法庭，铁打的支部

5月20日，在南平市中级法院武夷新区巡回法庭的办公室，法庭党支部书记、庭长谢争春正在泡茶。一起案件的6名当事人围坐一圈，一边耐心地喝着茶，一边听着谢争春轻柔的话语。随着他深入浅出地解释法律、阐明道理，渐渐地，原被告双方的面容舒展了，原先剑拔弩张的气氛也逐渐消散。

调解持续进行，众人的注意力却不时被头顶上隆隆的车轮声给吸引了。谢争春笑笑说：“大家别介意啊，我都习惯了。”原来，巡回法庭设立在武夷新区管委会对面立交桥下的临时建筑里。开庭、审判、调解、接待，往往是在隆隆的车轮声中进行。

茶叙过程调出“和”

2015年6月，为服务武夷新区的开发建设，结合中央、省委关于司法体制改革的精神，南平中院成立武夷新区巡回法庭，这是全省第一个有独立编制的中级法院巡回法庭。有独立编制，意味着巡回法庭的4名法官不是来挂职的；没有派驻期限，他们可能再也回不了南平市区了。4名法官都是党员，他们组成了一个党支部。

为创业保驾护航，是巡回法庭肩负的重大责任。

3年前，国企投资的某房地产开发公司从福州来到建阳区，开发了位于建阳西区生态城的一座大型楼盘。开发商将工程承包给了某建设公司，而建设公司转手承包给了张先生。不久前，张先生起诉建设公司拖欠工程款。虽然开发商已经支付足额工程款给建设公司，与张先生之间没有直接的法律关系，但依据相关司法解释，开发商也顺带被列为被告。张先生向法院申请诉前保全，法院冻结了开发商的账户及部分可售住宅。因此，开发商的生产、销售工作陷入停顿。眼看要错过楼市回暖势头和当地推出“去库存”政策的红利期，开发商看在眼里急在心里，便向巡回法庭提出复议申请。巡回法庭经过调查，查明开发商并未拖欠工程款，于是主持了本文开头的听证“茶话会”。经协商，开发商被冻结的大部分可售住宅替换成了商业店面，账户解冻了。

庭长谢争春说：“为前来投资兴业的企业创造良好的发展环境，这体现了巡回法庭司法为民的初衷。在这起案件中，开发商没有欠钱，属于‘躺着中枪’，如果继续冻结他们的财产，等官司打完，开发商一旦破产了，对原被告双方都没有好处。通过调解得出的这个方案，既维护了张先生的合法权益，也让开发商能够继续建设，让广大业主尽快住进新房。”

平衡之中追求“公”

在巡回法庭副庭长乐芳的印象中，征地拆迁补偿类的案件是巡回法庭处理案件中最多、最棘手的。武夷新区处于大开发、大建设时期，征地拆迁量大。自巡回法庭成立以来，已有数十个征迁案件申诉到了这里。例如，建阳区童游街道赤岸村某村民小组自2008年以来，经历数次征地拆迁。按照老传统，村民小组决定不分补偿款给嫁出去的女性。于是，村民小组当了多次被告。起诉村民小组的女性中，不少人户口仍在村里，在夫家没有分到田地，也没有稳定的收入，老家的土地是唯一的收入来源。

(下转第2版)

（上接第1版）

有一次开庭审理这类案件，某村民小组的男女老少全都来旁听，将法庭挤了个水泄不通。好在巡回法庭事先从建阳区法院“借”了一批法警过来维持现场秩序，但时不时仍有村民在旁听席上插嘴，打断法官发言。民事官司，法官希望通过调解做到案结事了人和，但这类案件调解难度大。某村民小组长对乐芳说：“你讲得有道理，我个人也接受你的调解方案，但是我不敢签字同意，签了字，全组村民都会跟我过不去。”

这种多数人利益与少数人利益相冲突、村规民约与法律法规相冲突、传统思想与法治观念相冲突的征地拆迁补偿案件，占巡回法庭受理案件的23%以上。为求得法律效应与社会效应的统一，巡回法庭的法官们一方面深入村庄，了解当地风土民情，从证据与事实上做到心中有数；另一方面，与村民交心，开展普法宣传教育，努力让村民们理解法律的适用条文。一句话，法官们绞尽脑汁，在各种矛盾中寻找平衡点，将一碗水端平，使案件断得“公”。

助理审判员邱方平对记者说，巡回法庭经常面对的是村民，其中很多是老人，他们可能是第一次也可能是人生中唯一一次打官司，总是盼望自己的意见有人倾听，自己的诉求能得到支持。作为经办法官，邱方平在巡回法庭上不仅要耐着性子听他们说案情发怨气，了解他们的心意，而且要把握好法律准绳、探寻案件真相，以求案件断得准确、稳妥。

日常生活讲究“慎”

巡回法庭成立不到一年时间，共受理185个案件，已审结143个。法官们白天开庭、下乡，晚上拟定文书。记者发现，法官们共用一间办公室、接待室，只要当事人来找某一个法官，其他法官就没法处理自己的事务了。

在这样的工作环境中，乐芳幽默地告诉记者：“来到巡回庭，工作效率高了很多！因为没车，晚上去不了城里，除了锻炼身体，没有什么娱乐活动，就只好加班干活，加上远离家庭，没有其他事情好操心的，就一门心思工作了。”

庭长谢争春感叹道，以前在中级法院判案，外人给案件打招呼的情况较少。现在如果哪个案子没人打招呼，反倒觉得奇怪了。因为在中院上班的时候，出了审判庭就回到办公室，状态相对超脱。而现在辖区地盘小，整天都跟群众“打成一片”，吃早饭都会碰到案件当事人。打招呼的人多了，廉政风险也就大了，加上远离中级法院这个“家”，没了领导和监督部门的提醒，就全靠法官们自己保持清醒头脑了。比如都是左邻右舍，抬头不见低头见的，法官判案怎么从中判出公平、公正来呢？谢争春说，“慎独”有益于廉洁自律，因此巡回法庭党支部反复告诫党员们，必须在日常生活中一心一意守护一个“慎”字！谢争春坦承，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等书籍，不仅是党员法官们的案头必备读物，也是他们的床头必备读物。