南关村的“股改”为什么被大家叫好

南关村的“股改”为什么被大家叫好

南关村“股改”最大的特点是,量化的股份实现人人相同,一方面不设置集体股、特殊股,董事会全体成员的股份与村民同等；另一方面全村“用钱赚钱”,经营得好分红多,经营得不好分红少,村民的积极性被调动起来

新华社银川5月30日电(记者邹欣媛)村民李兴祥一手拿着股权证,一手捏着一沓钱,喜上眉梢。不久前,他们一家三口收到了股份经济合作社发放的分红,每人4200元现金和价值600元的粮油。没掏一分钱入股,却被一万多元的“馅饼”砸中,这让他有点懵。

“我们算分红少的,人多的,一家能分两万多元。”52岁的李兴祥激动地说。

李兴祥所在的村地处宁夏回族自治区中卫市沙坡头区滨河镇,叫南关村,在城市化进程中变成了市区中心。全村仅有280亩地,却拥有房地产、村办企业等资产,商铺林立,与城市融为一体。

作为当地远近闻名的富裕村,如何让集体资产保值增值、村民共享改革红利,成了摆在村委会面前的一道难题。南关村股份经济合作社董事长林建国说:“最为可行的办法就是分红,这也不是什么新鲜事,以前村上实施过福利分红,但没有从法律和规章上明确村民享有的权利,往往有私利‘操作空间’。”

从去年起,中卫市开始推进集体经济组织产权制度股份制改革试点,尝试从制度上规避分红弊端。林建国说,这次改革重在量化。

为有效进行资产量化和股份设置,南关村引入第三方依法依规操作。村委会分别聘请了宁夏区内的律师事务所和会计师事务所,形成一系列流程规范,并进村入户对全村人口和资产进行调查核实。

“量化后相当于村民有了‘基础股’。”林建国说,通过清产核资,截至去年底,村集体资产总额有5.3亿余元,除去负债,用于股权量化的净资产总额约1.4亿余元；符合股权分配的人口是654户,1870人。按照这些人数,只设置人口股,每人1股,每股量化后的经营性净资产为7.5万余元。

这些天,南关村迎来了“股改”后的第一次分红。今年2月,南关村组织召开了股份经济合作社股东代表大会,合作社正式成立。近期合作社核算公布了去年股份分红的资金总额,以及人均4800元分红额度。

“村民持有股权,生活就有了保障,而且股权可以继承。”沙坡头区农经站站长杨银说,出于保障资产安全的考虑,股权不能抵押、转让和兑现等。

沙坡头区副区长唐亮说,南关村“股改”最大的特点是,量化的股份实现人人相同,一方面不设置集体股、特殊股,董事会全体成员的股份与村民同等,但董事会有管理经营的职责；另一方面全村“用钱赚钱”,经营得好分红多,经营得不好分红少,村子的发展与全体村民挂钩,村民的积极性被调动起来。

看到南关村的成功,沙坡头区其他靠近城市的村庄也跃跃欲试,有3个村正在进行“股改”量化。对此,沙坡头区政府较为谨慎,因为试行这种模式的村庄前提是要拥有一定规模的村集体资产,以种地为主的村庄并不适合推广。

据了解,宁夏已在全区范围创新多种方式推进农村改革,目前形成了土地股份制改革等一批好做法,由此,农民也逐步拥有了“看得见、摸得着、算得出、拿得牢”的物质权益。

来源：新华每日电讯