南方日报讯 (记者/朱伟良)日前，广州市政府印发《关于进一步促进就业的实施意见》(下简称《实施意见》)，围绕降低企业成本、加大对重点行业和企业服务力度、以创业带动就业、促进重点群体特定群体就业等方面，提出九方面42条针对性强、支持力度大的政策措施。
广州市人社局3日向记者介绍，《实施意见》的出台预计今年可为用人单位和个人减负89.98亿元，其中阶段性降低医疗保险费率为用人单位和个人减负约69.98亿元，阶段性降低工伤保险费率为用人单位减负约3亿元，残疾人就业保障金为用人单位减负约17亿元。
从四个层面提出针对性措施
广州市人社局有关负责人表示，《实施意见》从四个层面提出有针对性的政策措施。首先是稳定企业预期，稳固企业信心。稳定社会保险费缴费方式，保持职工基本养老保险和失业保险费率不变，阶段性降低社会医疗保险和工伤保险缴费费率，残保金按2017年征收标准进行征收。同时，通过每年举办“零距离”就业招聘会、跨省市劳务对接活动，围绕广州珠江两岸打造人力资源服务业商圈，进一步降低企业招工费用。
其次是加大服务力度，多渠道培育就业增长点。研究制定特殊人才和特殊艰苦行业从业人员入户政策和计划，加大重点企业及重点项目单位紧缺人才入户计划。建立重点用工企业全程服务机制。积极支持中小微企业吸纳就业，加大社保补贴扶持力度，鼓励吸纳扶贫对象就业。
进一步鼓励创业带动就业备受关注。提出从失业保险基金补充创业担保基金，加大创业融资和补助支持力度。深入贯彻实施乡村振兴战略，实施“粤菜师傅”工程，加强面向到乡村创业人员和面向穗港澳创业者的创业孵化平台建设等措施。
值得一提的是，《实施意见》也注重促进重点群体特定群体就业。进一步激励高校毕业生多渠道就业，提高高校毕业生有关就业创业补贴标准，在高校建立就业创业服务站。加大劳动力技术技能培训力度，提高紧缺急需工种培训补贴标准，扩大失业保险技能提升补贴对象范围。全面推行企业新型学徒制培训和现代学徒制。帮扶困难企业职工稳岗转岗，做好就业困难群体就业工作，支持新业态灵活就业，强化失业保险支持。
预安排近34亿元支持就业创业
记者了解到，《实施意见》与广州以往政策对比，覆盖面更广、标准更高、服务措施更精细、促进就业的力度更大。
特别是有多项就业创业补贴政策扩大了补贴对象范围，如将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐、返乡创业的创业者(经营主体)，纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围，求职创业补贴范围扩大到技师学院(高级工班和预备技师班)、特殊教育院校(职业教育类)毕业生等;有二十多项就业创业补贴为新增项目或提高补贴标准，如新增10万元的建设乡村创业人员创业孵化基地一次性补助，将一次性创业资助标准从5000元提高到1万元，求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元等。
据悉，广州预安排33.82亿元用于支持就业创业和扶持重点群体就业，其中失业保险基金用于创业担保贷款担保基金和贴息支出约16.62亿元，失业保险基金支出稳岗补贴和技能提升补贴约15.79亿元，就业补助资金新增项目和原有项目提标扩面共约1.41亿元。
广州市人社局有关负责人表示，通过实施上述政策措施，不断加大促进就业的工作力度，增强企业信心和竞争力，拓宽各类群体就业渠道，推动实现更高质量和更充分就业。
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