“山不再远,村不再偏”,对众多浙江偏远山区的村民来说,这也许是过去一年他们收到的最好礼物。近日,浙江省宣布,该省全面完成客车“村村通”,全省近2.8万个建制村全部通上客车,提前3年完成交通运输部提出的到2020年实现建制村客车“村村通”的目标。
偏远山村有“公交”
冬日的暖阳照在淳安县百照村村民的脸上,他们拎着菜篮,挑着地瓜、冬笋等来到村口,伸手招呼就能坐上通往县城的“康庄小巴”。
百照村位于淳安县金峰乡的大山深处,距离乡政府所在地近10公里,是浙江省最后通上客运班线的3个建制村之一。坐在车上,71岁的百照村村民李大伯说,靠走路卖了大半辈子菜,没想到如今能坐车进城。
百照村风景秀丽,梯田层层,若是在雨天,缭绕的云雾更让人有置身人间仙境之感。但因为海拔高,进村的路坡陡、弯急、路窄。“这也成了客车进村的最大阻碍。”百照村村支书方国香说。
2017年,县乡村三级共同出力,将百照村进村的路幅扩宽到了4.5米,并装上了安全护栏。2017年12月,“康庄小巴”终于驶进了百照村。
浙江地处江南,经济发达,然而“七山一水二分田”,特殊的地形地貌,让众多村落与百照村一样,“藏”在高山、丘陵与谷地。因为山高路阻,有的人一辈子都没有走出过大山,有的村民进城卖菜还靠肩挑背扛。
浙江省交通运输厅厅长郭剑彪介绍,到2016年年底,全省仍有温州、丽水、台州、金华、衢州、杭州、绍兴、湖州等8个市的960个建制村未通客车。
2017年年初,浙江省政府把建制村客车“村村通”作为服务民生的重要任务之一,并将其作为浙江建设“高水平小康社会和供给侧结构性改革”补短板的重要内容,列入2017年省政府工作报告和重点工作考核目标,要求4年任务1年完成。
此后,浙江启动了全省建制村的客车“村村通”攻坚行动。2017年全年,浙江省累计投入9.5亿元,改造提升农村公路5300多公里,设置错车道4400余个。
与此同时,浙江省交通部门也会同省财政厅专门安排省级资金1亿元用于推进建制村客车“村村通”,各地通过政府购买服务、补贴等方式,开通城乡公交、客运班线、集市班车,推出周末班车、集市班车、预约客车等,因地制宜,创新运营方式,“基本做到了源头村一村一车”。
“出门就有路、抬脚便上车”
郭剑彪说,建制村客车“村村通”,最直接的成效就是满足了偏远山区居民的基本出行需求,村民“出门就有路、抬脚便上车”的生活成为现实。
旭峰村是上虞陈溪乡最偏远、地势最高的一个行政村,这里远离城市,匿于山间,绵延不绝的大山为该村带来了毛竹、樱桃等农副产品的丰收,却也阻碍了其通往外界的道路。旭峰村党支部书记邵冠说,以前到乡镇的山路就有10公里,太远了,很多人一辈子都没有走出去。“自2017年6月通了公交,每天3趟往返,村民出去方便多了。”
同样在章镇镇的花坎村,公交的通达结束了过去乘三轮转公交兜兜转转的生活,沿途自然村均有停靠点,村民的猕猴桃和茶叶方便地“走”出了乡村。而在岭南乡平山村,通过改造提升进村道路和安全保障设施,村民在村内就能乘上特色小公交。
据统计,2017年,浙江全省开通、延伸客运线路925条,新增运营里程1.32万公里。除完成新增通达的960个建制村外,恢复正常营运的建制村459个,惠及了全省偏远群众97万余人。
仁川镇下余村是磐安县的一个偏僻小山村,常年居住人口不足60人,村民说:“以前乘班车都要走4公里山路,非常不方便。”武义县柳城畲族镇上黄村位于武义、遂昌、松阳交界海拔850米的半山腰处,离武义县城60多公里,以前村里人外出到柳城,需要翻山越岭走大半天的山路。2016年,武义对该段农村公路进行提升改造,去年又开通了公交客运。现在,村民在家门口就能坐上客车,外出求学、就医、赶集、探亲访友更加方便了。
据了解,为确保客车“真正通”,在“村村通”推进中,浙江坚持政府主导,在完善基础设施的同时,还建立审查机制,对每个村的道路、线路、车辆技术状况关、驾驶员从业资格关等进行审核,确保客车“安全通”。
“美丽交通+”助力“乡村振兴”
便利通达的交通条件,改变了乡村面貌,改变了偏远山区村民的生活,也打通了绿水青山转化为金山银山的畅途。
松阳县平田村因为自然条件好,吸引了众多建筑设计师云集于此,将28栋闲置房或危房改造成了公共文化区域、农耕馆、艺术家工作室、青年旅舍等。而通村公路的改造升级,使旅游大巴进入平田村畅通无阻。村里还配置了电动汽车充电器,方便驾驶新能源车的游客。交通改善后,该村村民年人均收入每年增长10%以上。
因为交通条件的改善,云和县石塘镇长汀村依托湖畔水资源优势,在湖岸边建成700多米沙滩景观带,种上棕榈树,新置沙滩长椅、沙滩草棚等设施,曾经的空心村一跃成为“网红”,“村里农家乐的生意更加红火”。
据测算,通过农村公路建设和客车“村村通”,“交通+乡村旅游”“交通+民宿经济”等新业态新模式,全省农村公路发展拉动GDP增加值超2000亿元,带动农民增收超过1100亿元,助推旅游业总产出增长12%,增加值增长10%以上。
“交通成为浙江新农村建设强大的引擎。”不仅如此,郭剑彪说,通过农村公路建设和客车“村村通”,农民的思想观念也发生了显著变化。“客车通了、信息灵了、脑瓜活了、收入多了、讲文明了。农村医疗、卫生、教育、文化等各类惠民实事得以兴办,农村社会事业快速发展”。
新昌县东家坑村,是该县最后通车的两个行政村之一,村里古色古香的老房子多,还有百亩野生茶园。公交的开通,已引来了很多开发商,准备来村里打造特色乡村民宿。
据悉,下一步,浙江还将进一步强化财政支持,保障农村客运开得起、留得住,实现“出门有车坐、镇镇有站场、村村有站点”,通过“美丽交通+”,带动乡村旅游、农家乐和特色产业发展,进一步促进农民增收致富,助力乡村振兴战略。(记者 董碧水)
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